| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| 一、研究背景和选题的动机及意义 | 第9-11页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第11页 |
| 三、论文的框架结构 | 第11-12页 |
| 第二章 我国出入境管理制度概述 | 第12-26页 |
| 一、出入境管理制度的基本概念 | 第13-19页 |
| （一） 我国出入境管理制度的主要内容 | 第14-15页 |
| （二） 我国出入境管理工作制度的特点 | 第15-18页 |
| （三） 出入境管理制度中所需要遵循的原则 | 第18-19页 |
| 二、我国出入境管理的历史沿革 | 第19-22页 |
| （一） 中国古代的出入境管理制度 | 第19-20页 |
| （二） 建国后的出入境管理制度 | 第20-21页 |
| （三） 近年来我国出入境管理制度的发展趋势 | 第21-22页 |
| 三、出入境管理工作的意义与实质 | 第22-25页 |
| （一） 我国的出入境管理是一种国家的双向管理职能 | 第22-23页 |
| （二） 出入境管理工作应是政府供给民众的公共产品 | 第23-24页 |
| （三） 出入境工作是管理和服务这一对矛盾的辩证统一 | 第24-25页 |
| 四、小结 | 第25-26页 |
| 第三章 我国出入境管理的现状及问题 | 第26-33页 |
| 一、我国出入境管理面临的现状和挑战 | 第26-28页 |
| （一） 管理体制现状 | 第26-27页 |
| （二） 法律法规体系现状 | 第27页 |
| （三） 环境现状 | 第27-28页 |
| 二、我国出入境管理制度中的问题与表现 | 第28-30页 |
| （一） 出入境管理部门重叠 | 第28页 |
| （二） 出入境签证审批体系不完善 | 第28-29页 |
| （三） 出入境检查体制迭变 | 第29页 |
| （四） 出入境管理法律体系不完善 | 第29-30页 |
| 三、我国出入境管理制度亟需改革的原因 | 第30-32页 |
| （一） 政府职能和行政模式尚待转变 | 第30-31页 |
| （二） 行政法制建设尚未完善 | 第31页 |
| （三） 公权力不断扩张 | 第31-32页 |
| 四、小结 | 第32-33页 |
| 第四章 国外及我国香港特别行政区出入境管理的启示 | 第33-40页 |
| 一、美国的出入境管理制度 | 第33-35页 |
| （一） 权利主体 | 第33-34页 |
| （二） 管理机构 | 第34页 |
| （三） 出入境行政救济制度 | 第34页 |
| （四） 美国出入境管理制度小结 | 第34-35页 |
| 二、日本的出入境管理制度 | 第35-36页 |
| （一） 管理机构 | 第35页 |
| （二） 基本特点和原则 | 第35-36页 |
| 三、我国香港特别行政区的出入境管理制度 | 第36-37页 |
| （一） 管理机构 | 第36页 |
| （二） 基本特点和原则 | 第36-37页 |
| 四、境外出入境管理制度的主要特点和经验 | 第37-39页 |
| （一） 管理模式 | 第37页 |
| （二） 从属机构 | 第37-38页 |
| （三） 管理职能 | 第38页 |
| （四） 移民法律 | 第38页 |
| （五） 护照签发 | 第38-39页 |
| 五、小结 | 第39-40页 |
| 第五章 出入境管理工作创新及完善——以苏州为例 | 第40-50页 |
| 一、苏州公安出入境管理工作的现状和问题 | 第40-44页 |
| （一） 苏州公安出入境管理工作现状 | 第40-41页 |
| （二） 苏州公安出入境管理工作面临的形势 | 第41-42页 |
| （三） 从苏州的现状和形势看地方公安出入境管理工作存在的问题 | 第42-44页 |
| 二、以人为本原则与出入境管理工作的创新和完善 | 第44-49页 |
| （一） 以人为本与依法行政 | 第44-45页 |
| （二） 以人为本，先要明确管理的目的和对象 | 第45-46页 |
| （三） 以人为本的直接表现就是效率便民 | 第46-47页 |
| （四） 以人为本，必须理解实施管理与体现服务的辨证关系 | 第47页 |
| （五） 以人为本，完善创新地方基层公安出入境管理工作的举措 | 第47-49页 |
| 三、小结 | 第49-50页 |
| 第六章 总结与展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
