| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 1 前言 | 第10-16页 |
| ·研究背景 | 第10-12页 |
| ·研究目的和意义 | 第12页 |
| ·研究目的 | 第12页 |
| ·研究的意义 | 第12页 |
| ·国内外研究进展 | 第12-14页 |
| ·国外研究进展 | 第12-13页 |
| ·国内研究进展 | 第13-14页 |
| ·研究内容 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·社会调查法 | 第15页 |
| ·规范分析与实证分析相结合 | 第15页 |
| ·比较分析与历史分析法相结合 | 第15-16页 |
| 2 城镇住房保障的理论分析 | 第16-22页 |
| ·住房保障制度的内涵与特性 | 第16-19页 |
| ·住房保障制度的内涵 | 第16页 |
| ·住房保障制度的特性 | 第16-19页 |
| ·城镇住房保障的有关理论 | 第19-22页 |
| ·社会福利经济和保障理论 | 第19-20页 |
| ·公平分配理论 | 第20页 |
| ·其它相关理论 | 第20-22页 |
| 3 国外住房保障的经验与启示 | 第22-29页 |
| ·典型国家的住房保障制度 | 第22-24页 |
| ·美国的住房保障制度 | 第22页 |
| ·荷兰的住房保障制度 | 第22-23页 |
| ·德国的住房保障制度 | 第23页 |
| ·日本的住房保障制度 | 第23-24页 |
| ·新加坡的住房保障制度 | 第24页 |
| ·国外住房保障体系的启示 | 第24-29页 |
| ·政府应作为构建住房保障体系的责任主体 | 第24-25页 |
| ·住宅保障要有层次性 | 第25页 |
| ·重视政策性金融支持，并且要完善住宅货币化分配制度 | 第25-26页 |
| ·住房保障应该有完善的法规保障 | 第26页 |
| ·逐步实现从“补供应”到“补消费”的转变 | 第26页 |
| ·促进社会各阶层的融合和社会和谐 | 第26-27页 |
| ·因地、因时制宜的完善住房社会保障制度 | 第27-29页 |
| 4 我国住房保障制度及其实施情况 | 第29-37页 |
| ·我国住房保障制度的形成 | 第29-31页 |
| ·我国住房保障制度的具体内容 | 第31-34页 |
| ·住房公积金制度 | 第31-33页 |
| ·经济适用房制度 | 第33-34页 |
| ·廉租房制度 | 第34页 |
| ·目前我国住房保障制度的实施情况 | 第34-37页 |
| 5 黄冈市住房保障体系的现状与问题 | 第37-50页 |
| ·黄冈市住房保障制度的现状 | 第37-46页 |
| ·住房公积金制度实施现状 | 第38-41页 |
| ·经济适用房制度现状 | 第41-43页 |
| ·廉租房制度现状 | 第43-46页 |
| ·黄冈市住房保障制度存在的问题 | 第46-50页 |
| ·住房公积金制度存在的问题 | 第46-48页 |
| ·经济适用房制度存在的问题 | 第48-49页 |
| ·廉租住房制度存在的问题 | 第49-50页 |
| 6 完善黄冈市住房保障制度的政策性建议 | 第50-58页 |
| ·探索符合地方中小城市发展需要的住房公积金制度 | 第50-52页 |
| ·提高住房公积金的覆盖率和缴存率 | 第50-51页 |
| ·提取住房公积金可以用于支付租金 | 第51-52页 |
| ·试点住房公积金与个人养老金互补使用 | 第52页 |
| ·完善经济适用房制度 | 第52-53页 |
| ·调整经济适用房供应覆盖范围，合理确定中小城市经济适用房的供应量 | 第52页 |
| ·适合自己中小城市发展的经济适用房市场化运营模式 | 第52页 |
| ·完善产权管理制度 | 第52-53页 |
| ·尽快落实兑现货币化分房政策，提高广大居民住房购买力 | 第53页 |
| ·确保经济适用房的低价的制度优势 | 第53页 |
| ·完善税收制度，制约住房投资行为，促进家庭收入透明化 | 第53页 |
| ·完善廉租房建设体系 | 第53-56页 |
| ·成立专门的管理机构 | 第53-54页 |
| ·完善廉租房建设运作模式 | 第54页 |
| ·建立多元化的房源保障供应 | 第54-55页 |
| ·利用市场机制，扩大资金来源渠道 | 第55-56页 |
| ·完善多层次廉租房保障方式 | 第56页 |
| ·优化廉租房的轮候机制和退出机制 | 第56页 |
| ·适度扩大保障范围，完善金融配套改革 | 第56-57页 |
| ·适度扩大住房保障范围，注重保障的层次性 | 第56-57页 |
| ·发展可支付租赁住房 | 第57页 |
| ·完善金融配套改革，增强对低收入家庭住房消费的扶持力度 | 第57页 |
| ·建立完善的法律保证体系 | 第57-58页 |
| 7 结论与展望 | 第58-60页 |
| ·主要结论 | 第58页 |
| ·建立合理的中小城市保障住房供应体系 | 第58页 |
| ·完善多元化住房保障方式 | 第58页 |
| ·展望 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 附件: 调查表格 | 第64-66页 |
| 黄冈市低收入家庭住房状况调查表 | 第66-67页 |
