| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、选题的缘起和研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述和相关概念界定 | 第11-14页 |
| 三、分析框架 | 第14页 |
| 四、研究方法 | 第14-15页 |
| 五、创新与不足 | 第15-16页 |
| 第一章 乡镇政府与乡村和谐社会的理论阐释 | 第16-26页 |
| 一、乡镇政府的职能和法律地位 | 第16-19页 |
| （一） 乡镇的含义及其历史沿革 | 第16-17页 |
| （二） 乡镇政府的含义和特点 | 第17-18页 |
| （三） 乡镇政府的法律地位和职能 | 第18-19页 |
| 二、乡村和谐社会的内容和特点 | 第19-20页 |
| （一） 乡村和谐社会的含义 | 第19-20页 |
| （二） 乡村和谐社会的内容和特点 | 第20页 |
| 三、乡镇政府与乡村社会的关系 | 第20-22页 |
| （一） 政府与社会的关系 | 第20-21页 |
| （二） 乡镇政府与乡村社会的关系 | 第21-22页 |
| 四、乡镇政府与构建乡村和谐社会的关系 | 第22-26页 |
| （一） 构建乡村和谐社会是乡镇政府的责任 | 第22-23页 |
| （二） 乡镇政府自身和谐是乡村和谐社会的率先垂范 | 第23页 |
| （三） 乡镇政府在构建乡村和谐社会中起主导作用 | 第23-26页 |
| 第二章 乡镇政府在构建乡村和谐社会过程中发挥作用的局限性及其原因 | 第26-41页 |
| 一、乡镇政府在构建乡村和谐社会中发挥作用的局限性 | 第26-34页 |
| （一） 乡镇政府自身方面 | 第26-29页 |
| （二） 乡村经济方面 | 第29-30页 |
| （三） 乡村政治方面 | 第30-32页 |
| （四） 乡村文化方面 | 第32-33页 |
| （五） 乡村社会方面 | 第33-34页 |
| 二、乡镇政府发挥作用局限性的原因分析 | 第34-41页 |
| （一） 乡镇政府职能转变滞后 | 第34-35页 |
| （二） 乡镇政府的财政困境 | 第35-37页 |
| （三） 乡村非政府组织发育不健全 | 第37-38页 |
| （四） 压力型体制的存在 | 第38-41页 |
| 第三章 增强乡镇政府在构建乡村和谐社会中的作用 | 第41-48页 |
| 一、提升乡镇政府自身和谐 | 第41-42页 |
| （一） 加快乡镇政府职能转变和机构改革 | 第41页 |
| （二） 建设公共服务型政府 | 第41-42页 |
| 二、增强乡镇政府的财政能力 | 第42-44页 |
| （一） 引导乡村经济快速发展 | 第43页 |
| （二） 改革“乡财县管”的财政管理方式 | 第43页 |
| （三） 加大中央财政和省级财政对乡镇财政的转移支付力度 | 第43-44页 |
| （四） 引导民间资本参与构建乡村和谐社会 | 第44页 |
| 三、大力培育乡村非政府组织 | 第44-45页 |
| （一） 改变对乡村非政府组织的态度 | 第44页 |
| （二） 营造良好的乡村非政府组织发展环境 | 第44-45页 |
| （三） 培训乡村非政府组织工作人员 | 第45页 |
| （四） 完善乡村非政府组织自律机制 | 第45页 |
| 四、改革压力型体制 | 第45-48页 |
| （一） 简政放权 | 第45-46页 |
| （二） 创新乡镇干部考核机制 | 第46页 |
| （三） 引进社会力量的制约 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-54页 |
| 攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |