| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 论文研究背景、目的和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 论文研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 论文研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究思路和主要创新 | 第14-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14-17页 |
| 1.4.2 研究的创新点与不足 | 第17-19页 |
| 第2章 相关概念及理论 | 第19-27页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 市场监管 | 第19页 |
| 2.1.2 市场监管体制 | 第19-21页 |
| 2.1.3 服务型政府 | 第21页 |
| 2.2 相关理论 | 第21-27页 |
| 2.2.1 政府规制理论 | 第21-23页 |
| 2.2.2 整体性治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 巴纳德组织管理理论 | 第24-27页 |
| 第3章 我国市场监管体制概况 | 第27-41页 |
| 3.1 我国市场监管体制历史沿革 | 第27-30页 |
| 3.1.1 计划经济时期的萌芽阶段（1949-1978 年） | 第27页 |
| 3.1.2 计划经济向市场经济转型期的初步形成阶段（1978-1998 年） | 第27-28页 |
| 3.1.3 减少政府经济监管领域管控时期的进一步完善阶段（1998-2003年） | 第28-29页 |
| 3.1.4 适应市场形势和国家职能转变的深化改革阶段（2003-2017年） | 第29-30页 |
| 3.2 我国市场监管体制现状 | 第30-31页 |
| 3.2.1 国家层面市场监管体制现状 | 第31页 |
| 3.2.2 地方层面市场监管体制现状 | 第31页 |
| 3.3 我国市场监管体制存在的问题 | 第31-34页 |
| 3.3.1 市场监管法律体系尚不完善 | 第31-32页 |
| 3.3.2 机构设置和管理体制仍不够合理 | 第32-33页 |
| 3.3.3 食品、药品、特种设备等重点领域监管力量不足 | 第33页 |
| 3.3.4 社会共治作用发挥不充分 | 第33-34页 |
| 3.4 2018年国家市场监管体制改革背景 | 第34-38页 |
| 3.4.1 建设服务型政府的需要 | 第34-35页 |
| 3.4.2“碎片化”市场监管难以满足市场和社会需求 | 第35-37页 |
| 3.4.3 全国多省市市场监管体制改革的推动 | 第37-38页 |
| 3.5 国家市场监管体制改革方案分析 | 第38-41页 |
| 3.5.1 国家市场监管体制改革方案内容层次 | 第38-39页 |
| 3.5.2 国家市场监管体制改革方案落实要求 | 第39-41页 |
| 第4章 天津市市场监管体制改革现状分析 | 第41-61页 |
| 4.1 天津市市场监管体制改革对国家层面改革的案例意义 | 第41-42页 |
| 4.2 目前天津市市场监管体制改革的基本情况 | 第42-46页 |
| 4.2.1 天津市市场监管系统职能设置情况 | 第43页 |
| 4.2.2 天津市市场监管系统机构设置情况 | 第43-45页 |
| 4.2.3 实行垂直管理下的综合性市场监管 | 第45页 |
| 4.2.4 建立三级执法队伍 | 第45-46页 |
| 4.3 天津市市场监管体制改革相关情况问卷调查 | 第46-52页 |
| 4.3.1 调查问卷的设计 | 第46-47页 |
| 4.3.2 调查问卷的发放与回收 | 第47-48页 |
| 4.3.3 调查问卷回收结果及分析 | 第48-52页 |
| 4.4 天津市市场监管体制改革存在的问题 | 第52-57页 |
| 4.4.1 干部队伍思想融合不够 | 第52-53页 |
| 4.4.2 食品等专业领域执法力度不足 | 第53-54页 |
| 4.4.3 基层执法任务重、压力大 | 第54-55页 |
| 4.4.4 市场监管信息化能力有待提高 | 第55-56页 |
| 4.4.5 组织运行效率不高 | 第56-57页 |
| 4.5 天津市市场监管体制改革存在的问题原因分析 | 第57-61页 |
| 4.5.1 诱因不足导致融合问题 | 第57页 |
| 4.5.2 专业人才缺乏及机构设置不完善不利于食品等领域专业化监管 | 第57-58页 |
| 4.5.3 人员编制下沉不足和基层监管职责过度综合导致基层任务繁重 | 第58-59页 |
| 4.5.4 国家层面数据平台割裂及地方投入不足导致信息化问题 | 第59页 |
| 4.5.5 内部整体性不足导致组织运行效率不高 | 第59-61页 |
| 第5章 国外及国内其他省市市场监管经验研究 | 第61-71页 |
| 5.1 国外市场监管经验研究 | 第61-65页 |
| 5.1.1 美国市场监管经验研究 | 第61-63页 |
| 5.1.2 德国的市场监管经验研究 | 第63-65页 |
| 5.2 国内市场监管体制改革经验研究 | 第65-69页 |
| 5.2.1 深圳市场监管体制改革经验研究 | 第66-68页 |
| 5.2.2 浙江省市场监管体制改革经验研究 | 第68-69页 |
| 5.3 国外及国内其他省市市场监管经验借鉴意义 | 第69-71页 |
| 第6章 对天津市市场监管体制改革的建议 | 第71-81页 |
| 6.1 完善市场监管法律制度体系 | 第72页 |
| 6.2 深化机构和职能整合 | 第72-73页 |
| 6.3 着力解决人员融合问题 | 第73-76页 |
| 6.3.1 强化人员培训工作 | 第74-75页 |
| 6.3.2 建立有效激励机制 | 第75页 |
| 6.3.3 畅通沟通机制 | 第75-76页 |
| 6.4 增强专业化监管能力 | 第76-77页 |
| 6.5 充分发挥社会共治功能 | 第77-78页 |
| 6.6 发展市场监管信息技术手段 | 第78-81页 |
| 结语 | 第81-83页 |
| 参考文献 | 第83-87页 |
| 致谢 | 第87页 |
