| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 课题研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.2 课题研究的意义 | 第11页 |
| 1.3 研究基本内容、方法、思路及技术路线 | 第11-14页 |
| 1.3.1 研究基本内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.3 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.4 技术路线 | 第13-14页 |
| 1.4 国内外研究与实践进展综述 | 第14-20页 |
| 1.4.1 国外研究实践进展综述 | 第15-17页 |
| 1.4.2 国内研究实践进展综述 | 第17-20页 |
| 1.5 本章小结 | 第20-22页 |
| 第二章 城市规划管理及相关理论研究 | 第22-38页 |
| 2.1 我国城乡规划管理体系 | 第22页 |
| 2.1.1 规划法规体系 | 第22页 |
| 2.1.2 规划行政体系 | 第22页 |
| 2.1.3 规划技术体系 | 第22页 |
| 2.1.4 规划运作体系 | 第22页 |
| 2.2 城市规划管理实施主要内容 | 第22-25页 |
| 2.2.1 用地规划选址管理 | 第23-24页 |
| 2.2.2 建设用地规划管理 | 第24页 |
| 2.2.3 建设工程规划管理 | 第24-25页 |
| 2.2.4 规划核实管理 | 第25页 |
| 2.3 实施城市规划管理的重要作用 | 第25-28页 |
| 2.3.1 贯彻实施城市规划,实现城市发展目标的重要保障 | 第26页 |
| 2.3.2 保证城市各项建设活动科学有序进行的重要手段 | 第26-27页 |
| 2.3.3 界定多元化利益主体关系,保证公平与效率的有效手段 | 第27-28页 |
| 2.4 城市规划管理相关基础理论研究 | 第28-34页 |
| 2.4.1 经济学基础理论研究 | 第28-30页 |
| 2.4.2 公共管理学基础理论研究 | 第30-32页 |
| 2.4.3 政治学基础理论研究 | 第32-33页 |
| 2.4.4 行政学基础理论研究 | 第33-34页 |
| 2.5 国内相关城市先进经验借鉴 | 第34-37页 |
| 2.5.1 审批程序合法简洁 | 第34-35页 |
| 2.5.2 先进的技术管理手段 | 第35-36页 |
| 2.5.3 审查要件简洁,行政效率高 | 第36-37页 |
| 2.6 本章小结 | 第37-38页 |
| 第三章 沈阳市建设工程规划审批管理现状与分析 | 第38-72页 |
| 3.1 规划审批管理发展沿革 | 第38-42页 |
| 3.1.1 规划管理无序发展阶段 | 第38页 |
| 3.1.2 整章建制阶段 | 第38-39页 |
| 3.1.3 立法及管理体制逐步完善,管理水平显著提高阶段 | 第39-42页 |
| 3.2 规划审批管理现状 | 第42-63页 |
| 3.2.1 修建性详细规划审批管理 | 第44-51页 |
| 3.2.2 建筑扩初设计方案审定管理 | 第51-55页 |
| 3.2.3 建设工程规划许可证管理 | 第55-63页 |
| 3.3 审批管理问题分析 | 第63-71页 |
| 3.3.1 规划管理法规不健全,影响审批的规范化 | 第63-66页 |
| 3.3.2 规划审批管理体制不顺,行政效率不高 | 第66-68页 |
| 3.3.3 制度落实不力,影响制度效力及规划权威 | 第68-70页 |
| 3.3.4 技术管理手段落后,影响审批效率与科学性 | 第70-71页 |
| 3.4 本章小结 | 第71-72页 |
| 第四章 沈阳市建设工程规划审批管理优化建议 | 第72-88页 |
| 4.1 完善规划管理法规体系,规范规划审批行为 | 第72-76页 |
| 4.1.1 加快规划管理制度建设速度 | 第72-73页 |
| 4.1.2 加强法规的科学性及可操作性 | 第73-76页 |
| 4.2 改革创新规划审批管理体制,提高行政效率与科学性 | 第76-81页 |
| 4.2.1 依法设定审批程序及审查事项 | 第76-80页 |
| 4.2.2 进行专项评估评审改革 | 第80页 |
| 4.2.3 规范重大项目审批行政决策程序 | 第80页 |
| 4.2.4 建立公众参与机制 | 第80-81页 |
| 4.3 加大制度落实执行力度发挥制度应有效力 | 第81-83页 |
| 4.3.1 提高规划管理人员执法意识与执法能力 | 第81-82页 |
| 4.3.2 行政过错追究责任,实行规划管理全民监督 | 第82页 |
| 4.3.3 采取有效措施加大违法处罚力度,扼制违法建设行为 | 第82页 |
| 4.3.4 构筑规划建设行政执法信息平台,建立行政执法网络机制 | 第82-83页 |
| 4.4 加强技术管理水平,提高审批效率与科学性 | 第83-87页 |
| 4.4.1 加强电子信息平台建设实现全程网上办理 | 第83页 |
| 4.4.2 建立数字报建审批系统 | 第83-86页 |
| 4.4.3 加强规划管理信息平台建设,提高规划服务效能 | 第86-87页 |
| 4.4.4 规划信息服务创新 | 第87页 |
| 4.5 本章小结 | 第87-88页 |
| 第五章 结论与展望 | 第88-90页 |
| 5.1 结论 | 第88页 |
| 5.2 展望 | 第88-90页 |
| 参考文献 | 第90-95页 |
| 作者简介 | 第95-98页 |
| 致谢 | 第98页 |
