乡镇政府适度规模研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 插表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-24页 |
| ·研究背景及研究意义 | 第12-14页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究意义 | 第13-14页 |
| ·国内外文献综述 | 第14-22页 |
| ·国外文献综述 | 第14-17页 |
| ·国内文献综述 | 第17-22页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第22-24页 |
| ·研究内容 | 第22-23页 |
| ·研究方法 | 第23-24页 |
| 第2章 乡镇政府适度规模的一般理论与评价标准 | 第24-36页 |
| ·乡镇政府适度规模的基本内涵 | 第24-27页 |
| ·乡镇政府适度规模的科学界定 | 第24页 |
| ·关于政府规模的基本理论 | 第24-26页 |
| ·政府规模的构成 | 第26-27页 |
| ·影响乡镇政府规模的主要因素 | 第27-32页 |
| ·政府的行政理念 | 第27页 |
| ·政府职能 | 第27-28页 |
| ·行政机构设置和人员配备 | 第28-29页 |
| ·政府的财政支出因素 | 第29页 |
| ·政治社会因素 | 第29-30页 |
| ·经济因素 | 第30-31页 |
| ·科技文化因素 | 第31-32页 |
| ·地理人口因素 | 第32页 |
| ·乡镇政府适度规模的评价标准 | 第32-36页 |
| ·乡镇政府机构数量 | 第32-33页 |
| ·乡镇政府工作人员与总人口之比 | 第33页 |
| ·乡镇政府支出与消费占GDP比重 | 第33-34页 |
| ·乡镇政府职能的界定与公共物品提供的数量 | 第34-36页 |
| 第3章 乡镇政府规模不适度的表现及其成因分析 | 第36-54页 |
| ·乡镇政府规模的演变历程 | 第36-44页 |
| ·从秦汉至晚清时期 | 第36-39页 |
| ·新民主主义革命时期 | 第39-42页 |
| ·新中国成立以来 | 第42-44页 |
| ·乡镇政府规模不适度的主要表现 | 第44-49页 |
| ·乡镇内设机构臃肿和人员庞大 | 第44-46页 |
| ·乡镇政府职能错越位多 | 第46-47页 |
| ·行政支出过度导致乡镇巨额负债 | 第47-48页 |
| ·乡镇政府规模地域间发展不平衡 | 第48-49页 |
| ·乡镇政府规模不适度的成因分析 | 第49-54页 |
| ·"大政府"的管理思想 | 第49-50页 |
| ·"法治"理念的缺失 | 第50页 |
| ·政府自身利益的扩张 | 第50-51页 |
| ·社会和市场的不发达 | 第51-52页 |
| ·官僚制及约束制度的软化 | 第52-54页 |
| 第4章 乡镇政府适度规模构建的基本思路 | 第54-67页 |
| ·构建乡镇政府适度规模的价值取向 | 第54-56页 |
| ·市场取向 | 第54-55页 |
| ·公众取向 | 第55页 |
| ·效能取向 | 第55页 |
| ·能力取向 | 第55-56页 |
| ·乡镇政府适度规模构建的基本原则 | 第56-58页 |
| ·上下结合与稳中求进的原则 | 第56页 |
| ·分区改革与因地制宜的原则 | 第56-57页 |
| ·权责对等与职能明晰的原则 | 第57页 |
| ·民族团结与国家稳定的原则 | 第57-58页 |
| ·乡镇政府适度规模构建的具体思路 | 第58-67页 |
| ·适当撤并乡镇 | 第58-59页 |
| ·转变乡镇政府职能 | 第59-60页 |
| ·因地制宜设立乡镇政府机构 | 第60-61页 |
| ·拓展相关人员分流途径 | 第61-63页 |
| ·培育发展社会中介组织以发挥村民自治作用 | 第63-64页 |
| ·建立乡镇政府规模扩大的复合约束机制 | 第64-67页 |
| 结论 | 第67-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
