| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 认定“政府信息不存在”的难题及其可能的出路 | 第9-14页 |
| 1.1 “政府信息不存在”普遍性与不平衡性 | 第9-10页 |
| 1.2 现有研究对政府信息不存在的处理及其批判 | 第10-12页 |
| 1.3 本文的分析进路:基于对司法实践的体系性反思 | 第12-14页 |
| 2 “政府信息不存在”司法审查的规范性框架及其展开 | 第14-21页 |
| 2.1 规范性框架:行政机关的“告知义务” | 第14-17页 |
| 2.2 行政机关“告知义务”的展开:“查找”义务与“说明理由”义务 | 第17-21页 |
| 3 “政府信息不存在”司法审查的理论检讨:以最高院若干案例为对象 | 第21-32页 |
| 3.1 “政府信息不存在”的属性问题:事实命题还是规范命题? | 第22-24页 |
| 3.2 司法监督“政府信息不存在”的强度问题 | 第24-27页 |
| 3.3 人民法院应当如何处理需要主动公开的政府信息之不存在? | 第27-29页 |
| 3.4 针对政府信息不存在之说明理由义务的忽视 | 第29-30页 |
| 3.5 小结:“政府信息不存在”之司法审查的形式化倾向 | 第30-32页 |
| 4 知情权保障与“政府信息不存在”的司法审查 | 第32-39页 |
| 4.1 “重返”政府信息公开制度的规范意图:知情权保障 | 第32-33页 |
| 4.2 政府信息不存在案件中的知情权内涵之反思 | 第33-36页 |
| 4.3 知情权保障与政府信息不存在司法审查的实质化推进 | 第36-39页 |
| 5 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 作者简介 | 第43页 |
