摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
绪论 | 第9-15页 |
一、研究背景与意义 | 第9-11页 |
二、文献综述 | 第11-14页 |
三、研究目标和方法 | 第14-15页 |
第一章 人大预算监督的相关概念及理论基础 | 第15-19页 |
1.1 预算监督的概念 | 第15-17页 |
1.1.1 预算 | 第15页 |
1.1.2 人大预算监督 | 第15-16页 |
1.1.3 人大预算监督的特征 | 第16-17页 |
1.2 人大预算监督的理论基础 | 第17-19页 |
1.2.1 委托代理理论 | 第17页 |
1.2.2 马克思主义民主监督理论 | 第17-19页 |
第二章 H区人大预算监督的相关内容 | 第19-30页 |
2.1 预算监督主体 | 第19-20页 |
2.1.1 H区人民代表大会 | 第19页 |
2.1.2 H区人大常委会 | 第19页 |
2.1.3 H区人大财政经济委员会 | 第19-20页 |
2.2 预算监督范围 | 第20-25页 |
2.2.1 一般公共预算 | 第21-22页 |
2.2.2 政府性基金预算 | 第22页 |
2.2.3 国有资本经营预算 | 第22-23页 |
2.2.4 社会保障预算 | 第23-25页 |
2.3 预算监督方式 | 第25-27页 |
2.3.1 H区人大财政经济委员会的初步审查 | 第25-26页 |
2.3.2 人代会和常委会组成人员的法定程序审查 | 第26页 |
2.3.3 人大常委会的不定期监督 | 第26-27页 |
2.4 监督重点环节 | 第27-30页 |
2.4.1 预算初审 | 第27-28页 |
2.4.2 预算执行 | 第28页 |
2.4.3 预算调整 | 第28-29页 |
2.4.4 决算审查 | 第29-30页 |
第三章 H区人大预算监督效果实证分析 | 第30-48页 |
3.1 问卷调查概况 | 第30-32页 |
3.1.1 问卷调查设计 | 第30-31页 |
3.1.2 调查对象和规模 | 第31-32页 |
3.1.3 调查的实施 | 第32页 |
3.2 H区人大预算监督效果问卷调查评价与分析 | 第32-37页 |
3.2.1 H区人大预算监督效果评价体系 | 第32-34页 |
3.2.2 H区人大预算监督效果的量化分析 | 第34-37页 |
3.3 H区人大代表预算审查了解情况问卷调查的统计与分析 | 第37-48页 |
3.3.1 样本与数据 | 第37页 |
3.3.2 结果与分析 | 第37-48页 |
第四章 H区人大预算监督存在的不足及原因 | 第48-55页 |
4.1 H区人大预算监督不足的表现 | 第48-51页 |
4.1.1 预算监督的法律机制不完善 | 第48-49页 |
4.1.2 人大预算监督权力虚化 | 第49-50页 |
4.1.3 人大代表预算监督能力较弱 | 第50-51页 |
4.2 H区人大预算监督的不足的原因 | 第51-55页 |
4.2.1 县(区)级人大没有立法权 | 第51-52页 |
4.2.2 党政领导思想认识不到位 | 第52-53页 |
4.2.3 人大代表提升监督能力的途径少 | 第53页 |
4.2.4 预算编制的科学性有待提高 | 第53-55页 |
第五章 其他地方人大预算监督的先进经验借鉴 | 第55-58页 |
5.1 争取党委支持,强化监督的保障性 | 第55页 |
5.2 建章立制,强化监督的规范性 | 第55-56页 |
5.3 提升代表能力,强化监督的专业性 | 第56页 |
5.4 探索监督手段,强化监督实效性 | 第56-57页 |
5.5 预算阳光透明,强化监督公开性 | 第57-58页 |
第六章 进一步提高预算监督效果的对策 | 第58-62页 |
6.1 强化建章立制,增强监督的规范性 | 第58-59页 |
6.1.1 加快出台H区关于《预算审查监督办法》和《重大事项的规定》的规章制度 | 第58页 |
6.1.2 建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见的制度 | 第58-59页 |
6.2 探索监督手段,强化监督实效 | 第59-60页 |
6.2.1 推进预算绩效评价监督工作 | 第59页 |
6.2.2 加快人大与财政预算联网监督建设 | 第59-60页 |
6.3 提升代表能力,强化监督专业性 | 第60-62页 |
6.3.1 提升代表预算审查监督能力 | 第60-61页 |
6.3.2 加强参与式预算监督探索 | 第61-62页 |
结语 | 第62-63页 |
参考文献 | 第63-66页 |
附录 | 第66-77页 |
致谢 | 第77-78页 |