| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| ·选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11-13页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第13-14页 |
| ·研究特色与创新 | 第14-15页 |
| 第2章 相关理论依据 | 第15-22页 |
| ·新农村建设的基本内涵 | 第15-16页 |
| ·公共服务型政府的基本内涵 | 第16-18页 |
| ·乡(镇)政府职能的相关理论 | 第18-22页 |
| ·地方政府职能 | 第18-19页 |
| ·乡(镇)政府职能 | 第19-20页 |
| ·新农村建设中的乡(镇)政府职能 | 第20-22页 |
| 第3章 新农村建设中大黑乡政府职能发挥的现状、问题及原因 | 第22-37页 |
| ·新农村建设中大黑乡政府职能发挥的现状 | 第22-26页 |
| ·"生产发展"中职能发挥的现状 | 第22-24页 |
| ·"生活宽裕"中职能发挥的现状 | 第24页 |
| ·"乡风文明"中职能发挥的现状 | 第24-25页 |
| ·"村容整洁"中职能发挥的现状 | 第25-26页 |
| ·"管理民主"中职能发挥的现状 | 第26页 |
| ·大黑乡政府职能发挥过程中存在的问题 | 第26-32页 |
| ·大黑乡政府职能的越位 | 第27-28页 |
| ·大黑乡政府职能的错位 | 第28-29页 |
| ·大黑乡政府职能的缺位 | 第29-32页 |
| ·影响大黑乡政府职能有效发挥的原因 | 第32-37页 |
| ·传统行政理念的束缚 | 第32-33页 |
| ·考核机制不合理 | 第33-34页 |
| ·缺少农民的需求表达 | 第34-35页 |
| ·财政因素的制约 | 第35页 |
| ·自主权力的有限性 | 第35-37页 |
| 第4章 促进新农村建设中大黑乡政府职能有效发挥的思路及对策 | 第37-54页 |
| ·转变传统行政理念 | 第37-38页 |
| ·从全能行政转向有限行政 | 第37-38页 |
| ·从管理思维转向服务思维 | 第38页 |
| ·改革不合理的考核机制 | 第38-41页 |
| ·改革对大黑乡政府的考核机制 | 第39-40页 |
| ·改革对大黑乡政府工作人员的考核机制 | 第40-41页 |
| ·加强大黑乡政府与农民的互动 | 第41-43页 |
| ·建立农民需求表达机制 | 第41-42页 |
| ·建立大黑乡政府回应农民需求的决策机制 | 第42-43页 |
| ·提高大黑乡政府的财政保障能力 | 第43-45页 |
| ·改革县乡财政管理体制 | 第43-44页 |
| ·加强大黑乡财政监督工作 | 第44-45页 |
| ·明确大黑乡政府的层级定位 | 第45-49页 |
| ·合理定位与上级政府的关系 | 第45-47页 |
| ·合理定位与乡村社会的关系 | 第47-49页 |
| ·按照公共服务型政府的目标调整职能 | 第49-54页 |
| ·强化社会管理职能 | 第49-51页 |
| ·强化公共服务职能 | 第51-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |