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检察人员分类管理改革研究--以H市检察机关为例

中文摘要第4-6页
ABSTRACT第6-9页
绪论第13-28页
    (一) 研究背景与选题意义第13-15页
        1、研究背景第13-14页
        2、选题意义第14-15页
    (二) 基本概念界定第15-17页
        1、检察人员第15-16页
        2、检察人员分类管理第16-17页
    (三) 既有研究成果评析第17-21页
        1、关于检察人员分类管理体系方面的研究第17-18页
        2、关于检察人员类别划分的研究第18-19页
        3、关于检察人员分类管理制度现存问题的研究第19-20页
        4、研究现状评述第20-21页
    (四) 本文的理论基础、研究框架与研究方法第21-28页
        1、本文的理论基础第21-24页
        2、本文的研究框架第24-26页
        3、本文的研究方法第26-27页
        4、本文的创新与不足之处第27-28页
一、我国检察人员分类管理改革的内在逻辑第28-39页
    (一) 人员分类管理前检察人员管理制度的弊端第28-31页
        1、行政色彩过浓第28-29页
        2、内部职权范围划分不明第29页
        3、人员业务素养参差不齐第29-30页
        4、人员配置不合理加剧“人少案多”第30页
        5、职业保障水平低导致人才流失严重第30-31页
    (二) 检察人员分类管理改革的价值剖析第31-33页
        1、回归检察职业司法属性的内在需要第31-32页
        2、构建高效的检察权运行机制的必要条件第32-33页
    (三) 我国检察人员分类管理改革的核心内容第33-39页
        1、身份的变化第33-35页
        2、检察权运行机制的变化第35-36页
        3、权责关系的变化第36-37页
        4、职业保障的变化第37-39页
二、我国检察人员分类管理改革的历史沿革第39-47页
    (一) 我国检察人员管理体制的历史镜像第39-43页
    (二) 我国检察人员分类管理改革的演进脉络第43-47页
        1、改革筹备阶段(1999年至2003年)第43页
        2、试点探索阶段(2004年至2006年)第43-44页
        3、纵深推进阶段(2007年至2014年)第44-45页
        4、全面推进阶段(2015年至今)第45-47页
三、H市检察人员分类管理的改革实践第47-54页
    (一) H市检察机关基本情况概述第47页
    (二) H市检察人员分类管理改革的过程解读第47-51页
        1、三类检察人员审慎定额第47-48页
        2、员额制检察官科学遴选第48-49页
        3、办案模式重新架构第49-50页
        4、薪酬保障及时跟进第50-51页
    (三) H市检察人员分类管理改革的成效分析第51-54页
        1、提高了检察官的任职门槛第51-52页
        2、赋予了检察官更大的职权第52页
        3、提升了办案效率第52-53页
        4、增强了职业尊荣感第53-54页
四、我国检察人员分类管理改革的问题第54-62页
    (一) 我国当前检察人员分类管理改革存在的问题第54-59页
        1、“案多人少”矛盾仍然突出第54-55页
        2、薪酬不同易挫伤工作积极性第55-56页
        3、司法行政工作步入困境第56-57页
        4、检察机关面临更为严重的人才流失第57页
        5、主辅办案模式难以避免僵局第57-58页
        6、缺乏兼具科学性和可操作性的检察官业绩评价机制第58页
        7、检察人员职业素养有待提高第58-59页
    (二) 我国检察人员分类管理改革存在问题的原因分析第59-62页
        1、管理模式粗放第59-60页
        2、三类检察人员比例不尽合理第60-61页
        3、检察官准入条件和选任方式缺乏明确统一的规定第61-62页
五、完善我国检察人员分类管理改革的对策建议第62-72页
    (一) 构建具有活力的员额管理机制第62-64页
        1、确定科学合理的入额比例第62-63页
        2、明确统一的入额条件第63页
        3、构建三类人员有序交流机制第63-64页
        4、妥善处理检察官与检辅人员的关系第64页
    (二) 完善权责一致的办案责任制第64-65页
    (三) 构建科学合理的岗位考评机制第65-66页
        1、明确考核标准第65-66页
        2、丰富考核方法第66页
    (四) 推进多层次、全方位的检察权监督机制第66-68页
        1、完善内部监督机制第66-67页
        2、完善外部监督机制第67-68页
    (五) 完善适应专业需求的职业保障机制第68-70页
        1、切实保障检察官的薪酬收入水平第68页
        2、完善司法责任豁免制度第68-69页
        3、构建规范化和长效性的职业培训机制第69-70页
    (六) 推行人财物省级统管改革第70-72页
结语第72-74页
参考文献第74-77页
致谢第77-78页

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