| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 引言 | 第10-15页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 论文框架 | 第12-13页 |
| 1.5 创新之处与不足 | 第13-15页 |
| 1.5.1 创新之处 | 第13-14页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第14-15页 |
| 第2章 生态产业精准扶贫概述 | 第15-19页 |
| 2.1 生态产业精准扶贫的概念及其范围界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 生态产业精准扶贫的法律概念 | 第15-16页 |
| 2.1.2 生态产业精准扶贫的范围界定 | 第16页 |
| 2.2 生态产业精准扶贫的特点 | 第16-17页 |
| 2.2.1 领域的特定性 | 第16-17页 |
| 2.2.2 方法的创新性 | 第17页 |
| 2.2.3 目标的导向性 | 第17页 |
| 2.3 生态产业精准扶贫的积极意义 | 第17-19页 |
| 2.3.1 有利于降低扶贫成本投入 | 第17页 |
| 2.3.2 有利于快速产生实际收益 | 第17-18页 |
| 2.3.3 有利于产生可持续性收益 | 第18页 |
| 2.3.4 有利于缓解与环境的矛盾 | 第18-19页 |
| 第3章 从责权利效相统一看生态产业精准扶贫存在的问题 | 第19-29页 |
| 3.1 法律赋权平衡协调性差导致扶贫法律关系存在权利冲突 | 第19-22页 |
| 3.1.1 生态产业精准扶贫过程中公权与私权的平衡协调 | 第19页 |
| 3.1.2 扶贫关系与生态关系没有做到平衡协调 | 第19-21页 |
| 3.1.3 政府调控权与区域经济发展之间没有做到平衡协调 | 第21-22页 |
| 3.2 精准扶贫过程中生态效益并不显著 | 第22-24页 |
| 3.2.1 生态产业精准扶贫生态特色定位并不显著 | 第22-23页 |
| 3.2.2 生态补偿不到位导致扶贫的生态效益不显著 | 第23-24页 |
| 3.3 生态产业精准扶贫利益关系处置不当 | 第24-27页 |
| 3.3.1 政府权力行使过度干预资源配置 | 第24-25页 |
| 3.3.2 扶贫过程中贫困户的利益没有得到全方位保障 | 第25-27页 |
| 3.4 生态产业精准扶贫过程中政府的责任与职权不相统一 | 第27-29页 |
| 3.4.1 政府扶贫义务严格但责任落实较宽松 | 第27页 |
| 3.4.2 欠缺责任约束机制致使生态产业精准扶贫存在腐败现象 | 第27-29页 |
| 第4章 从法经济分析看生态产业精准扶贫存在问题的原因 | 第29-35页 |
| 4.1 对生态产业精准扶贫法律关系的认识并不到位 | 第29-30页 |
| 4.1.1 对生态产业精准扶贫与精准扶贫之间的关系认识不足 | 第29页 |
| 4.1.2 对生态产业精准扶贫的作用认识出现偏差 | 第29-30页 |
| 4.1.3 对生态产业精准扶贫的基础认识不足 | 第30页 |
| 4.2 生态产业精准扶贫法律制度供需失衡规范性并不强 | 第30-31页 |
| 4.2.1 生态产业精准扶贫法律制度供给不足 | 第30-31页 |
| 4.2.2 生态产业精准扶贫制度缺乏可操作性 | 第31页 |
| 4.3 发展与生态环境优先权序位的博弈关系失衡 | 第31-32页 |
| 4.3.1 生态产业精准扶贫过度追求经济效益 | 第31-32页 |
| 4.3.2 生态价值体现不足先发展后治理可持续性差 | 第32页 |
| 4.4 生态产业精准扶贫的法律效率并没有得到充分体现 | 第32-33页 |
| 4.4.1 生态产业精准扶贫的实施成本没有得到较好的控制 | 第32-33页 |
| 4.4.2 生态产业精准扶贫的实施收益没有达到最大化 | 第33页 |
| 4.4.3 生态产业精准扶贫的实施效率尚未达到最优 | 第33页 |
| 4.5 由于信息不对称贫困户的权利保障不健全 | 第33-35页 |
| 4.5.1 政府决策信息不透明 | 第33-34页 |
| 4.5.2 精准扶贫的公平性保障不到位 | 第34页 |
| 4.5.3 贫困户的知情权没有得到有效保障 | 第34-35页 |
| 第5章 完善生态产业精准扶贫法律保障的对策 | 第35-46页 |
| 5.1 生态产业精准扶贫须突出生态环保法律特色 | 第35-37页 |
| 5.1.1 立法理念上坚持生态环保 | 第35页 |
| 5.1.2 美国的扶贫法律制度对我国产业扶贫生态环保特色的启示 | 第35-36页 |
| 5.1.3 顶层立法设计要为生态环保项目设定准入标准 | 第36页 |
| 5.1.4 实践中要防止生态产业精准扶贫项目重心偏移 | 第36-37页 |
| 5.2 明确生态产业发展与生态环境保护的法律权利优先权序位 | 第37-38页 |
| 5.2.1 生态产业发展与生态环境保护的效率最大化 | 第37页 |
| 5.2.2 英国解决贫困的产业法律政策对我的启示 | 第37页 |
| 5.2.3 明确生态环境保护的价值优先性 | 第37-38页 |
| 5.2.4 根据帕累托原理明确生态产业精准扶贫项目发展的权利界限 | 第38页 |
| 5.3 完善生态经济的宏观法律调控保障区域生态经济发展 | 第38-40页 |
| 5.3.1 生态产业的布局要与区域经济结构相适应 | 第39页 |
| 5.3.2 日本生态产业布局与区域经济结构法律调整对我国的启示 | 第39页 |
| 5.3.3 合理优化区域经济结构占比 | 第39-40页 |
| 5.3.4 制定整体性区域产业法律政策 | 第40页 |
| 5.4 完善生态救济法律保障机制保障生态搬迁权利 | 第40-42页 |
| 5.4.1 生态搬迁的印度经验及对我国的启示 | 第40页 |
| 5.4.2 完善生态搬迁的标准 | 第40-41页 |
| 5.4.3 规范生态救济的程序 | 第41页 |
| 5.4.4 保障搬迁主体的就业权 | 第41页 |
| 5.4.5 保护搬迁主体的风俗习惯 | 第41-42页 |
| 5.5 构建区域生态补偿法律机制保障生态修复 | 第42-43页 |
| 5.5.1 生态补偿转移支付的德国经验及对我国的启示 | 第42页 |
| 5.5.2 完善生态补偿转移支付机制 | 第42页 |
| 5.5.3 完善生态效益补助机制 | 第42-43页 |
| 5.5.4 完善市场化生态补偿的路径 | 第43页 |
| 5.6 完善生态扶贫领域的法律监督机制防止腐败行为 | 第43-46页 |
| 5.6.1 国外反腐经验对我国完善生态扶贫领域法律监督机制的启示 | 第43-44页 |
| 5.6.2 完善村民议事程序 | 第44页 |
| 5.6.3 强化信息公开义务与公众参与权 | 第44页 |
| 5.6.4 纳入国家监察委员会的监督范围加强违纪监督 | 第44-45页 |
| 5.6.5 纳入民主党派的民主监督范畴加强民主监督 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 硕士学位期间取得的研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
