| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第6-12页 |
| 研究背景及意义 | 第6-10页 |
| 研究意义 | 第8-10页 |
| 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 本文创新点与不足 | 第12页 |
| 本文创新点 | 第12页 |
| 本文不足之处 | 第12页 |
| 1 地方融资平台发展历程及产生的制度背景 | 第12-19页 |
| 1.1 地方融资平台发展历程 | 第12-16页 |
| 1.2 地方融资平台产生的制度背景 | 第16-19页 |
| 1.2.1 分税制改革下地方公共产品的供给不足 | 第16-18页 |
| 1.2.2 地方政府崇尚“财政机会主义” | 第18-19页 |
| 2 地方融资平台存在的法律问题 | 第19-32页 |
| 2.1 地方融资平台设立存在的法律问题 | 第19-24页 |
| 2.1.1 违背经济法中的国家适度干预原则 | 第19-22页 |
| 2.1.2 营利性背离地方融资平台设立宗旨 | 第22-23页 |
| 2.1.3 政府性导致地方融资平台设立缺乏监管 | 第23-24页 |
| 2.2 地方融资平台运作存在的法律问题 | 第24-29页 |
| 2.2.1 地方融资平台运作缺乏地方人大预算约束 | 第24-25页 |
| 2.2.2 地方融资平台向商业银行贷款行为不规范 | 第25-29页 |
| 2.3 地方融资平台责任承担存在的法律问题 | 第29-32页 |
| 2.3.1 地方政府的兜底责任违反财政公平原则 | 第29-30页 |
| 2.3.2 地方政府违规担保责任的惩罚力度不足 | 第30-32页 |
| 3 地方融资平台规范化必要性及法律对策 | 第32-42页 |
| 3.1 地方融资平台规范化的必要性分析 | 第32-33页 |
| 3.2 规范地方融资平台设立方面的法律对策 | 第33-38页 |
| 3.2.1 严守适度干预的经济法原则 | 第34-35页 |
| 3.2.2 回归地方融资平台设立的公益性宗旨 | 第35-37页 |
| 3.2.3 加强对地方融资平台设立方面的监管 | 第37-38页 |
| 3.3 规范地方融资平台运作方面的法律对策 | 第38-39页 |
| 3.3.1 强化预算法对地方融资平台融资的法律约束 | 第38页 |
| 3.3.2 规范地方融资平台向商业银行的贷款行为 | 第38-39页 |
| 3.4 规范地方融资平台法律责任方面的法律对策 | 第39-42页 |
| 3.4.1 终止政府承担兜底责任彰显财政公平 | 第40-41页 |
| 3.4.2 加重地方政府违规担保的法律责任 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 在学期间发表论文清单 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47页 |