摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
一 前言 | 第9-12页 |
(一) 研究背景与研究意义 | 第9页 |
(二) 国内外研究现状 | 第9-10页 |
(三) 研究方法与创新之处 | 第10-12页 |
二 相关概念与理论基础 | 第12-18页 |
(一) 雾霾 | 第12-14页 |
1. 雾霾的形成 | 第12-13页 |
2. 雾霾的危害 | 第13-14页 |
(二) 雾霾协同治理相关理论基础 | 第14-18页 |
1. 区域协同治理理论 | 第14页 |
2. 环境协同治理的相关理论 | 第14-16页 |
3. 府际合作的相关理论 | 第16-18页 |
三 雾霾协同治理中府际合作的现状、问题与原因 | 第18-27页 |
(一) 雾霾协同治理的政策背景观察 | 第18-19页 |
(二) 雾霾协同治理中府际合作的主要做法:以京津冀和珠三角为例 | 第19-21页 |
1. 雾霾治理中京津冀地区的府际合作 | 第20页 |
2. 雾霾治理中珠三角地区的府际合作 | 第20-21页 |
(三) 雾霾治理中府际合作的主要问题 | 第21-22页 |
1. 合作范围和深度处于初级水平 | 第21页 |
2. 合作效能不明显 | 第21页 |
3. 合作尚未进入制度化阶段 | 第21-22页 |
4. 合作的组织化程度低 | 第22页 |
5. 尚未形成合作的长效机制 | 第22页 |
(四) 雾霾治理中府际合作现存问题的原因分析 | 第22-27页 |
1. 雾霾治理的复杂性增加了合作的难度 | 第22-23页 |
2. 地方政府的自利性削弱了合作的动力 | 第23-24页 |
3. 地方政府短视的利益观阻碍了合作的进程 | 第24-25页 |
4. 相关法律法规不健全增加合作的监督成本 | 第25页 |
5. 中国特有的官员晋升机制加剧地方政府竞争 | 第25-27页 |
四 国内外跨界环境协同治理中府际合作的经验借鉴 | 第27-31页 |
(一) 国内跨区环境协同治理府际合作经验探索 | 第27-29页 |
1. 奥运、世博期间的“蓝天工程” | 第27-28页 |
2. 珠三角地区协同治理环境问题的探索 | 第28-29页 |
(二) 国外跨区环境协同治理府际合作经验探索 | 第29-31页 |
1. 英国跨域水资源的治理 | 第29页 |
2. 美国区域环境保护中的府际合作 | 第29-31页 |
五 雾霾协同治理的府际合作对策 | 第31-40页 |
(一) 健全有关雾霾治理和府际合作的政策法规 | 第31-33页 |
(二) 建立府际合作治理雾霾的财税机制 | 第33-35页 |
(三) 加强上级对雾霾治理中府际合作的监督 | 第35-36页 |
(四) 标本兼治,促使地方政府雾霾治理中的合理定位 | 第36-37页 |
(五) 改革政绩考核机制和培养府际合作文化 | 第37-40页 |
六 结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-44页 |
致谢 | 第44页 |