| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、绪论 | 第8-16页 |
| (一)研究问题和意义 | 第8-9页 |
| 1、研究背景 | 第8-9页 |
| 2、研究问题 | 第9页 |
| 3、研究意义 | 第9页 |
| (二)国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1、国内外胜任力模型研究现状 | 第9-12页 |
| 2、国内外公务员能力建设研究现状 | 第12-13页 |
| (三)研究思路和研究方法 | 第13-16页 |
| 1、研究思路 | 第13页 |
| 2、研究方法 | 第13-16页 |
| 二、兰州市西固区地税局公务员胜任力模型构建 | 第16-31页 |
| (一)胜任力模型的构建途径 | 第16-17页 |
| 1、胜任力模型构建方法的概述 | 第16页 |
| 2、兰州市西固区地税局公务员胜任力模型构建方法 | 第16-17页 |
| (二)兰州市西固区地税局公务员胜任力要素选择 | 第17-21页 |
| 1、基于文献分析法的胜任力要素选择 | 第17-18页 |
| 2、基于工作日志法的胜任力要素选择 | 第18-19页 |
| 3、基于行为事件访谈法的胜任力要素选择 | 第19-21页 |
| (三)兰州市西固区地税局公务员胜任力要素调研 | 第21-31页 |
| 1、问卷的编制及发放 | 第21-22页 |
| 2、问卷的统计 | 第22页 |
| 3、问卷数据的因子分析 | 第22-29页 |
| 4、胜任力因子权重 | 第29-30页 |
| 5、西固区地税局公务员胜任力模型 | 第30-31页 |
| 三、基于胜任力模型的兰州市西固区地税局公务员能力建设现状及问题分析 | 第31-43页 |
| (一)兰州市西固区地税局公务员能力建设现状 | 第31-36页 |
| 1、综合素质建设 | 第31-32页 |
| 2、职业素养建设 | 第32-33页 |
| 3、合作导向建设 | 第33-34页 |
| 4、创新管理建设 | 第34页 |
| 5、基础素质建设 | 第34-35页 |
| 6、廉洁意识建设 | 第35-36页 |
| (二)兰州市西固区地税局公务员能力建设面临的困境 | 第36-39页 |
| 1、公务员能力水平参差不齐 | 第36-37页 |
| 2、公务员能力考核导向不足 | 第37页 |
| 3、公务员教育培训水平不高 | 第37-38页 |
| 4、公务员能力提升动力不足 | 第38页 |
| 5、公务员激励措施较为单一 | 第38-39页 |
| (三)兰州市西固区地税局公务员能力建设困境的原因分析 | 第39-43页 |
| 1、干部年龄结构老化 | 第39-40页 |
| 2、制度保障有待完善 | 第40页 |
| 3、人事管理水平不高 | 第40-41页 |
| 4、培训工作不够细化 | 第41-43页 |
| 四、国内外公务员能力建设经验借鉴 | 第43-50页 |
| (一)国外公务员能力建设的经验 | 第43-46页 |
| 1、美国：能力本位的管理理念 | 第43-44页 |
| 2、新加坡：公开公平的选拔、激励机制 | 第44-45页 |
| 3、瑞典：完善的培训系统建设 | 第45-46页 |
| (二)国内公务员能力建设的经验 | 第46-48页 |
| 1、深圳：“聘任制”改革有效提升干部能力 | 第46-47页 |
| 2、北京：建立人岗匹配机制 | 第47页 |
| 3、广州：能级管理推动能力建设 | 第47-48页 |
| (三)国内外公务员能力建设的启示 | 第48-50页 |
| 1、树立能本管理理念 | 第48页 |
| 2、建立职位分类制度 | 第48页 |
| 3、创新激励保障措施 | 第48-49页 |
| 4、完善培训体系建设 | 第49-50页 |
| 五、基于胜任力模型的兰州市西固区地税局公务员能力建设对策 | 第50-57页 |
| (一)基于胜任力模型制定能力建设规划 | 第50-51页 |
| 1、树立能力本位理念 | 第50页 |
| 2、建立能级管理规划 | 第50-51页 |
| 3、有效开发储备人才 | 第51页 |
| (二)结合胜任力模型完善培训教育模式 | 第51-53页 |
| 1、提高培训针对性 | 第52页 |
| 2、创新培训方式 | 第52页 |
| 3、实施培训闭环管理 | 第52-53页 |
| (三)优化以胜任力为导向的能力建设措施 | 第53-55页 |
| 1、完善公务员招考制度 | 第53-54页 |
| 2、施行公务员岗位分类管理 | 第54页 |
| 3、发挥绩效考核导向作用 | 第54-55页 |
| (四)健全以胜任力为核心的激励机制 | 第55-57页 |
| 1、基于胜任力视角,完善选拔任用 | 第55页 |
| 2、建立奖惩机制,合理福利待遇 | 第55-56页 |
| 3、物质激励与精神激励相结合 | 第56-57页 |
| 六、结论与展望 | 第57-59页 |
| (一)结论 | 第57页 |
| (二)展望 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 附录A基层税务机关公务员胜任力调查问卷 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 作者简历 | 第65页 |
