| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 导论 | 第12-26页 |
| 一、问题的缘起 | 第12-14页 |
| 二、选题目的与研究意义 | 第14-17页 |
| (一) 选题目的 | 第14-15页 |
| (二) 研究意义 | 第15-17页 |
| 三、研究现状 | 第17-23页 |
| (一) 民事补充责任的研究现状 | 第17-21页 |
| (二) 国家赔偿责任的研究现状 | 第21-23页 |
| 四、研究的思路与方法 | 第23-24页 |
| (一) 研究的思路 | 第23-24页 |
| (二) 研究的方法 | 第24页 |
| 五、本文的创新 | 第24-26页 |
| (一) 理论的创新 | 第24-25页 |
| (二) 制度的创新 | 第25-26页 |
| 第一章 国家补充责任的界定 | 第26-62页 |
| 第一节 补充责任制度的产生 | 第26-34页 |
| 一、补充责任制度的产生背景 | 第26-30页 |
| (一) 补充责任：我国民事侵权责任的一个创新 | 第26-27页 |
| (二) 民事补充责任制度的产生背景 | 第27-30页 |
| 二、民事补充责任概念的形成与制度的建立 | 第30-34页 |
| (一) 民事补充责任概念的形成 | 第30-32页 |
| (二) 民事补充责任制度的确立 | 第32-33页 |
| (三) 其他法律、法规中的“补充责任” | 第33-34页 |
| 第二节 国家补充责任的内涵与外延 | 第34-46页 |
| 一、国家补充责任的内涵 | 第34-39页 |
| (一) 国家补充责任的含义 | 第34-35页 |
| (二) 国家补充责任的特征 | 第35-39页 |
| 二、国家补充责任的外延 | 第39-46页 |
| (一) 国家权力性行为的补充责任 | 第39-44页 |
| (二) 国家非权力性行为的补充责任 | 第44-46页 |
| 第三节 国家补充责任与民事补充责任的界限 | 第46-62页 |
| 一、国家赔偿责任具有浓厚的民事责任背景 | 第47-52页 |
| (一) 大陆法系国家赔偿法的历史考察 | 第47-50页 |
| (二) 英美法系国家赔偿法的历史考察 | 第50-52页 |
| 二、国家补充责任与民事补充责任的差异性 | 第52-62页 |
| (一) 公法和私法界分的理论 | 第52-56页 |
| (二) 公共设施致害赔偿的公法性质——以公共利益为区分标准 | 第56-62页 |
| 第二章 国家补充责任的理论基础 | 第62-100页 |
| 第一节 国家责任的理论基础 | 第62-84页 |
| 一、国家责任的法哲学基础 | 第62-73页 |
| (一) 本文研究国家责任的方法 | 第62-64页 |
| (二) 国家赔偿责任的法哲学基础 | 第64-68页 |
| (三) 国家补偿责任的法哲学基础 | 第68-70页 |
| (四) 国家责任法哲学理论基础的归纳与评述 | 第70-73页 |
| 二、国家责任的法经济学基础 | 第73-84页 |
| (一) 国家侵权责任的法经济学分析 | 第73-78页 |
| (二) 国家侵权的微观经济学分析范式 | 第78-81页 |
| (三) 国家侵权的制度经济学分析范式 | 第81-82页 |
| (四) 国家侵权的公共选择分析范式 | 第82-84页 |
| 第二节 国家补充责任的理论基础 | 第84-100页 |
| 一、民事补充责任的理论基础——基于民事责任的法理分析 | 第85-93页 |
| (一) 民事责任的法理概述 | 第85-87页 |
| (二) 民事补充责任的法理 | 第87-93页 |
| 二、国家补充责任的法理——基于国家责任和民事补充责任的分析 | 第93-100页 |
| (一) 国家责任的视角 | 第93-96页 |
| (二) 补充责任的视角 | 第96-100页 |
| 第三章 国家补充责任的现实基础 | 第100-138页 |
| 第一节 构建国家补充责任的必要性 | 第100-114页 |
| 一、当下国家责任研究中存在的不足 | 第100-107页 |
| (一) 国家责任的含义辨析 | 第100-102页 |
| (二) 国家责任研究存在的不足 | 第102-107页 |
| 二、完善国家责任的途径 | 第107-114页 |
| (一) 建立统一的国家责任制度 | 第107-110页 |
| (二) 构建国家补充责任制度 | 第110-114页 |
| 第二节 构建国家补充责任的可行性 | 第114-138页 |
| 一、民事补充责任的经验 | 第114-120页 |
| (一) 民事赔偿与国家赔偿的相似性 | 第114-115页 |
| (二) 国家赔偿责任与民事赔偿责任相似性的具体表现 | 第115-120页 |
| (三) 借助民事补充责任制度的经验构建国家补充责任制度 | 第120页 |
| 二、教育机构的补充责任分析——国家补充责任的先导 | 第120-130页 |
| (一) 教育机构的补充责任——以《侵权责任法》的规定为核心 | 第120-126页 |
| (二) 教育机构的补充责任对构建国家补充责任的价值 | 第126-130页 |
| 三、公安机关失职的国家赔偿责任——实质上的“国家补充责任” | 第130-133页 |
| (一) 法释[2001]23号的内容与背景 | 第130页 |
| (二) 法释[2001]23号的价值与局限 | 第130-133页 |
| 四、域外国家的“国家补充责任”——以连带责任的形式涵摄 | 第133-138页 |
| (一) 关于概念的说明 | 第133-134页 |
| (二) 德国司法实践中的不作为的交易安全义务 | 第134-136页 |
| (三) 英美法系上不作为的过失侵权责任 | 第136-138页 |
| 第四章 国家补充责任的规则归责原则与因果关系 | 第138-169页 |
| 第一节 国家补充责任的归责原则 | 第138-158页 |
| 一、侵权责任的归责原则概述 | 第138-146页 |
| (一) 侵权责任的归责原则及其重要性 | 第138-141页 |
| (二) 民事侵权责任的归责原则 | 第141-146页 |
| 二、国家侵权责任的归责原则概述 | 第146-155页 |
| (一) 国家责任的侵权性假设 | 第146-148页 |
| (二) 创建统一的国家侵权归责原则体系 | 第148-155页 |
| 三、国家补充责任的归责原则 | 第155-158页 |
| (一) 研究国家补充责任的归责原则的必要性 | 第155页 |
| (二) 国家责任的归责原则 | 第155-158页 |
| 第二节 国家补充责任的因果关系 | 第158-169页 |
| 一、民事补充责任中的因果关系 | 第158-161页 |
| (一) 侵权责任中有关因果关系的学说和实践 | 第158-160页 |
| (二) 民事补充责任中的因果关系分析 | 第160-161页 |
| 二、国家补充责任中的因果关系 | 第161-169页 |
| (一) 国家侵权责任中的因果关系 | 第161-164页 |
| (二) 国家补充责任中的因果关系分析 | 第164-169页 |
| 第五章 国家补充责任的财政保障 | 第169-189页 |
| 第一节 扩大国家责任范围引致的财政压力 | 第169-174页 |
| 一、我国国家侵权赔偿的财政支出现状 | 第169-172页 |
| (一) 预算内的国家侵权赔偿财政支出 | 第169页 |
| (二) 预算外的国家侵权赔偿财政支出 | 第169-171页 |
| (三) 扩大国家侵权赔偿范围的财政压力 | 第171-172页 |
| 二、国外国家承担侵权责任的财政保障途径概述 | 第172-174页 |
| (一) 增加财政预算和统筹国家赔偿资金 | 第172页 |
| (二) 设立赔偿基金 | 第172-173页 |
| (三) 开展责任保险 | 第173-174页 |
| 第二节 国家侵权(补充)责任的财政保障途径 | 第174-189页 |
| 一、建立和完善统一的国家赔偿基金 | 第174-176页 |
| (一) 开列和增加国家财政预算 | 第174-175页 |
| (二) 建立统一的国家赔偿基金或者协调机制 | 第175-176页 |
| 二、建立责任事故的赔偿基金 | 第176-181页 |
| (一) 责任事故侵权赔偿基金的现状 | 第177-179页 |
| (二) 国内外责任事故赔偿基金的实践 | 第179-181页 |
| 三、建立国家侵权赔偿的责任保险制度 | 第181-189页 |
| (一) 民事侵权赔偿责任保险制度的经验 | 第181-184页 |
| (二) 建立国家侵权赔偿的责任保险制度 | 第184-189页 |
| 结束语 | 第189-192页 |
| 后记 | 第192-194页 |
| 主要参考文献 | 第194-203页 |
