| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 0 引言 | 第12-20页 |
| 0.1 选题背景和意义 | 第12-14页 |
| 0.1.1 选题依据和背景 | 第12-13页 |
| 0.1.2 研究的意义 | 第13-14页 |
| 0.2 国内外研究现状与发展动态 | 第14-17页 |
| 0.2.1 国外研究现状与发展动态 | 第14-15页 |
| 0.2.2 国内研究现状与发展状态 | 第15-17页 |
| 0.2.3 国内外研究综述 | 第17页 |
| 0.3 研究内容和方法 | 第17-18页 |
| 0.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 0.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 0.4 论文创新点与研究不足 | 第18-20页 |
| 1 应急救援资源供给的财政保障机制的理论基础 | 第20-28页 |
| 1.1 应急救援资源 | 第20-22页 |
| 1.1.1 应急救援资源的概念 | 第20页 |
| 1.1.2 应急救援资源的分类 | 第20-21页 |
| 1.1.3 应急救援资源的有效供给与公共财政的关系 | 第21-22页 |
| 1.2 应急救援资源有效供给的内在组成要素 | 第22-24页 |
| 1.2.1 应急救援资源的储备 | 第22-23页 |
| 1.2.2 应急救援资源的调运 | 第23页 |
| 1.2.3 应急救援资源的筹备 | 第23页 |
| 1.2.4 应急救援资源供给中组织指挥体系 | 第23-24页 |
| 1.3 应急救援资源财政供给的理论依据 | 第24-26页 |
| 1.3.1 公共产品理论 | 第24-25页 |
| 1.3.2 公共安全管理理论 | 第25-26页 |
| 1.4 影响应急救援资源有效供给的财政因素 | 第26-27页 |
| 1.4.1 财政保障资金储备 | 第26页 |
| 1.4.2 财政支出管理制度 | 第26-27页 |
| 1.4.3 财政监督及绩效评价制度 | 第27页 |
| 1.5 本章小结 | 第27-28页 |
| 2 应急救援资源财政供求的现状及问题 | 第28-38页 |
| 2.1 应急救援资源需求的特点与影响因素 | 第28-30页 |
| 2.1.1 应急救援资源需求的特点 | 第28-29页 |
| 2.1.2 应急救援资源需求的影响因素 | 第29-30页 |
| 2.2 我国财政支持应急救援资源供给的现状 | 第30-33页 |
| 2.2.1 应急救援资源供给的协调组织动员机制基本形成 | 第30-31页 |
| 2.2.2 应急救援资源财政支持的储备网点初步建立 | 第31-32页 |
| 2.2.3 应急救援资源财政支撑的筹备体系基本建成 | 第32-33页 |
| 2.3 应急救援资源财政供给中存在的主要问题 | 第33-35页 |
| 2.3.1 各级财政部门缺乏及时有效地灾害风险防范意识 | 第33-34页 |
| 2.3.2 应急救援资源财政管理缺位 | 第34-35页 |
| 2.3.3 应急救援资源资金储备短缺 | 第35页 |
| 2.3.4 缺乏财政支出的动态评估 | 第35页 |
| 2.4 应急救援资源财政供给问题成因 | 第35-37页 |
| 2.4.1 财政管理制度不规范 | 第36页 |
| 2.4.2 财政保障的法律制度不健全 | 第36-37页 |
| 2.4.3 财政运行制度不完善 | 第37页 |
| 2.5 本章小结 | 第37-38页 |
| 3 应急救援资源供给的财政支出绩效评价：以玉树地震为例 | 第38-60页 |
| 3.1 应急救援资源供给财政支出绩效评价的基本原理 | 第38-39页 |
| 3.1.1 应急救援资源供给财政支出绩效评价的含义 | 第38页 |
| 3.1.2 应急救援资源供给财政支出绩效评价的必要性 | 第38-39页 |
| 3.2 应急救援资源供给的财政支出绩效评价的模型确定 | 第39-44页 |
| 3.2.1 模糊综合评价模型介绍 | 第39-40页 |
| 3.2.2 层次分析法权重指标的确定 | 第40-44页 |
| 3.3 应急救援资源供给中财政支出绩效评价的指标体系构建 | 第44-48页 |
| 3.3.1 指标体系构建原则 | 第44-45页 |
| 3.3.2 构建应急救援资源供给的财政支出绩效评价的指标体系 | 第45-46页 |
| 3.3.3 绩效评价指标体系解析 | 第46-48页 |
| 3.4 玉树地震应急救援资源供给财政支出的绩效评价 | 第48-58页 |
| 3.4.1 玉树地震应急救援资源财政供给情况 | 第48-49页 |
| 3.4.2 玉树地震应急救援资源供给的绩效评价及简单分析 | 第49-58页 |
| 3.5 本章小结 | 第58-60页 |
| 4 国外应急救援资源供给的财政保障措施及其经验借鉴 | 第60-66页 |
| 4.1 美国应急救援资源供给的财政保障措施 | 第60-62页 |
| 4.1.1 美国灾后应急救援资源供应体系 | 第60-61页 |
| 4.1.2 美国财政资金保障应急救援资源供给现状 | 第61-62页 |
| 4.2 日本应急救援资源供给的财政保障措施 | 第62-64页 |
| 4.2.1 日本灾后应急救援资源供应体系 | 第62-63页 |
| 4.2.2 日本财政资金保障应急救援资源供给现状 | 第63-64页 |
| 4.3 经验借鉴 | 第64-65页 |
| 4.3.1 完善法律体系，有效进行应急救援资源管理 | 第64页 |
| 4.3.2 设立常设机构，重视地方政府间的合作 | 第64-65页 |
| 4.3.3 健全预案体系，提升风险分担机制 | 第65页 |
| 4.4 本章小结 | 第65-66页 |
| 5 健全应急救援资源有效供给财政保障机制的对策 | 第66-73页 |
| 5.1 完善应急救援资源有效供给的财政资金筹集机制 | 第66-68页 |
| 5.1.1 完善应急救援资源供给的预备费管理制度 | 第66-67页 |
| 5.1.2 建立应急救援资源供给的保险机制 | 第67-68页 |
| 5.2 统筹应急救援资源有效供给的财政资金预算分配机制 | 第68-70页 |
| 5.2.1 应急救援资源供给的财政资金预算分配原则 | 第68-69页 |
| 5.2.2 应急救援资源供给的财政资金需求的估算 | 第69页 |
| 5.2.3 应急救援资源供给的财政资金的支出制度 | 第69-70页 |
| 5.3 健全应急救援资源有效供给的财政监管机制 | 第70-71页 |
| 5.3.1 完善应急救援资源供给财政保障资金的监督检查制度 | 第70页 |
| 5.3.2 加强财政资金使用的绩效评价考核 | 第70-71页 |
| 5.4 建立应急救援资源有效供给财政保障机制的配套措施 | 第71-72页 |
| 5.4.1 建立完善的财政审批制度 | 第71页 |
| 5.4.2 建立高效的财政救援领导组织制度 | 第71-72页 |
| 5.4.3 建立规范的财政专户储存制度 | 第72页 |
| 5.4.4 建立有效的信息传递制度 | 第72页 |
| 5.5 本章小结 | 第72-73页 |
| 6 结论与展望 | 第73-76页 |
| 6.1 结论 | 第73-74页 |
| 6.2 论文研究的局限及展望 | 第74-76页 |
| 参考文献 | 第76-80页 |
| 致谢 | 第80-81页 |
| 个人简历 | 第81-82页 |
| 发表的学术论文 | 第82-83页 |
