规范性文件异议审查制度研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 0.1 研究背景和意义 | 第8页 |
| 0.2 国内外研究综述 | 第8-12页 |
| 0.3 研究思路及方法 | 第12-13页 |
| 0.4 研究的主要内容及创新之处 | 第13-14页 |
| 第1章 异议审查制度的概述 | 第14-19页 |
| 1.1 异议审查权的含义及性质 | 第14-15页 |
| 1.2 异议审查与备案审查的关系 | 第15-16页 |
| 1.3 规范性文件异议审查制度的发展概况 | 第16-19页 |
| 第2章 规范性文件异议审查制度的具体内容 | 第19-32页 |
| 2.1 多元化审查主体 | 第19-20页 |
| 2.2 初步的形式审查程序 | 第20-24页 |
| 2.2.1 启动的条件 | 第20-22页 |
| 2.2.2 处理期限 | 第22-23页 |
| 2.2.3 处理的情形 | 第23-24页 |
| 2.3 实质审查程序 | 第24-29页 |
| 2.3.1 合法性审查标准 | 第24-25页 |
| 2.3.2 审查方式的书面化 | 第25-26页 |
| 2.3.3 审查期限的不统一 | 第26-27页 |
| 2.3.4 审查处理的多样化 | 第27-29页 |
| 2.4 保障机制 | 第29-32页 |
| 2.4.1 回复反馈机制 | 第29-31页 |
| 2.4.2 救济制度 | 第31-32页 |
| 第3章 规范性文件异议审查制度的存在的问题 | 第32-37页 |
| 3.1 缺乏统一明确的立法规定 | 第32-34页 |
| 3.1.1 各地异议审查的具体规定不一致 | 第33页 |
| 3.1.2 缺乏可操作性的具体办法 | 第33-34页 |
| 3.2 缺乏刚性的程序保障 | 第34-35页 |
| 3.2.1 缺乏刚性的启动程序 | 第34页 |
| 3.2.2 缺乏刚性的处理期限 | 第34-35页 |
| 3.3 审查处理程序不完善 | 第35-37页 |
| 3.3.1 审查处理程序不透明 | 第35页 |
| 3.3.2 处理决定的内容不明确 | 第35-36页 |
| 3.3.3 缺乏救济程序 | 第36-37页 |
| 第4章 完善规范性文件异议审查制度的对策 | 第37-42页 |
| 4.1 对规范文件异议审查进行专章立法 | 第37-38页 |
| 4.2 构建二级审查处理程序 | 第38-39页 |
| 4.2.1 制定机关前置审查程序 | 第39页 |
| 4.2.2 备案审查机关复核程序 | 第39页 |
| 4.3 构建公开的审查程序 | 第39-40页 |
| 4.3.1 完善信息公开 | 第39-40页 |
| 4.3.2 引入公众参与程序 | 第40页 |
| 4.4 建立完善的处理程序 | 第40-42页 |
| 4.4.1 建立回复反馈机制 | 第40-41页 |
| 4.4.2 完善救济途径 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
