| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 引言 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外研究进展 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究进展 | 第13-15页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第15-16页 |
| 1.3 本文研究内容、结构与方法 | 第16-19页 |
| 1.3.1 本文研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究结构 | 第17-18页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 创新和不足 | 第19-20页 |
| 2 传统财政理论下房地产税职能定位与反思 | 第20-26页 |
| 2.1 房地产税相关概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 房地产税 | 第20页 |
| 2.1.2 房地产相关的非税收入 | 第20-21页 |
| 2.2 传统财政理论对房地产税职能的定位 | 第21-22页 |
| 2.2.1 地方财政收入的重要来源 | 第21页 |
| 2.2.2 资源配置职能 | 第21-22页 |
| 2.2.3 收入分配职能 | 第22页 |
| 2.3 关于房地产税职能的观点辨析 | 第22-24页 |
| 2.3.1 关于财政收入职能的考察 | 第22-23页 |
| 2.3.2 关于资源配置职能的反思 | 第23页 |
| 2.3.3 关于收入分配职能认识的分歧 | 第23-24页 |
| 2.4 小结 | 第24-26页 |
| 3 房地产税在现代国家治理中的意义 | 第26-34页 |
| 3.1 现代国家治理理论探究 | 第26-28页 |
| 3.1.1 现代国家治理的内涵 | 第26-27页 |
| 3.1.2 我国政治语境中的国家治理 | 第27-28页 |
| 3.1.3 国家治理现代化的理论目标:善治理念 | 第28页 |
| 3.2 现代国家治理中的税收职能转换 | 第28-30页 |
| 3.3 房地产税的国家治理职能 | 第30-34页 |
| 3.3.1 转变政府职能,提升公共服务供给水平 | 第30-31页 |
| 3.3.2 促进政府治理能力的税收塑造 | 第31-32页 |
| 3.3.3 促进达成政府、纳税人之间的财政契约关系 | 第32页 |
| 3.3.4 实现社会治理力量对公权力的约束 | 第32-34页 |
| 4 我国房地产税改革的约束条件 | 第34-44页 |
| 4.1 多级政府博弈中的房地产税改革难点 | 第34-37页 |
| 4.1.1 中央集权逻辑下的地方治理难点 | 第34-36页 |
| 4.1.2 非正式财政制度造成地方政府改革激励机制缺失 | 第36页 |
| 4.1.3 可能导致地区间财政差异的扩大 | 第36-37页 |
| 4.2 社会成员中的房地产税不遵从因素 | 第37-41页 |
| 4.2.1 税收文化迟滞 | 第38-39页 |
| 4.2.2 “纳税人”内涵义务化 | 第39-40页 |
| 4.2.3 政府—纳税人良性互动机制尚待完善 | 第40-41页 |
| 4.3 房地产市场效率扭曲的税制因素 | 第41-44页 |
| 4.3.1 租税费体系混杂 | 第41-42页 |
| 4.3.2 “税轻费重”与“重流通,轻保有” | 第42页 |
| 4.3.3 存在重复征税的可能 | 第42-44页 |
| 5 推进我国房地产税改革的路径选择 | 第44-60页 |
| 5.1 构建政府、社会、市场三者间的协同互动关系 | 第44-48页 |
| 5.1.1 中央政府——地方政府:房地产税改革与分税制优化互为推进 | 第44-45页 |
| 5.1.2 政府——社会:形成互利观下的税收共识 | 第45-47页 |
| 5.1.3 政府——市场:立足于房地产税长效稳态机制的建立 | 第47-48页 |
| 5.2 构建房地产税制度设计 | 第48-55页 |
| 5.2.1 优化税制结构 | 第49-51页 |
| 5.2.2 税制要素设计 | 第51-53页 |
| 5.2.3 房地产税征管及配套制度构建 | 第53-55页 |
| 5.3 规范地方政府的收支运行 | 第55-57页 |
| 5.3.1 保持房地产税与地方公共支出的联系 | 第55-56页 |
| 5.3.2 提升房地产税收支的透明度 | 第56页 |
| 5.3.3 提高通过房地产税筹资的公共服务水平 | 第56-57页 |
| 5.4 建立房地产税社会综合治税模式 | 第57-60页 |
| 5.4.1 社会综合治税理念的提出 | 第57-58页 |
| 5.4.2 社会综合治税理念在房地产税改革中的运用 | 第58页 |
| 5.4.3 房地产税社会综合治税模式的内在要求 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 后记 | 第65-66页 |
