| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| 一、 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 二、 研究现状 | 第9-13页 |
| （一） 国外研究现状 | 第9-11页 |
| （二） 国内研究的现状 | 第11-13页 |
| 三、 核心概念的界定 | 第13-15页 |
| （一） 政府 | 第13页 |
| （二） 县级政府 | 第13页 |
| （三） 服务型政府 | 第13-15页 |
| （四） 公共服务 | 第15页 |
| 四、 研究思路及研究方法 | 第15-17页 |
| 第一章 提升县级政府公共服务能力是建设服务型政府的必然要求 | 第17-27页 |
| 一、 服务型政府建设是构建社会主义和谐社会的内在需求 | 第17-19页 |
| （一） 政府具有化解矛盾与冲突的最高权威 | 第17-18页 |
| （二） 政府以公民利益为目标，有利于均衡各种利益 | 第18页 |
| （三） 政府具有系统完备的管理规制，具有相应的管理能力 | 第18-19页 |
| 二、 提升县级政府公共服务能力的必要性 | 第19-27页 |
| （一） 县级政府是服务型政府建设的重心 | 第19-21页 |
| （二） 县级政府公共服务能力的不足影响着服务型政府目标的实现 | 第21-27页 |
| 第二章 影响县级政府公共服务能力的主要因素 | 第27-36页 |
| 一、 政府职能转变不到位 | 第27-28页 |
| 二、 县级政府用于建设的财政不足 | 第28-29页 |
| 三、 政府公共服务意识淡薄 | 第29-31页 |
| 四、 县级政府没有形成良性的公共服务体制 | 第31-32页 |
| 五、 缺乏责任、考核、激励等机制的有效保障 | 第32-34页 |
| 六、 信息公开程度低，民众难以有效参与 | 第34-36页 |
| 第三章 提升我国县级政府公共服务能力的对策 | 第36-47页 |
| 一、 发展县域经济，为提升县级公共服务能力提供坚实的经济基础 | 第36-37页 |
| 二、 明确县级政府职能定位 | 第37-38页 |
| 三、 完善县级政府的财政体制 | 第38-40页 |
| 四、 加强教育培训，提高县级政府的服务意识和责任感 | 第40-41页 |
| 五、 健全县级政府的公共服务体制 | 第41-42页 |
| 六、 完善政府内部的绩效评估机制和激励机制 | 第42-44页 |
| 七、 实现信息公开，促进民众的有效参与 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 附录 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
