杞县农村集体“三资”管理问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| （一）选题背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.选题背景 | 第9-10页 |
| 2.选题意义 | 第10-11页 |
| （二）研究综述 | 第11-12页 |
| （三）理论工具和研究方法 | 第12-14页 |
| 1、理论工具 | 第12-13页 |
| 2、研究方法 | 第13-14页 |
| （四）研究创新点 | 第14页 |
| （五）研究内容 | 第14-15页 |
| 二、农村集体“三资”管理相关概念和主要制度 | 第15-24页 |
| （一）农村集体“三资”管理的概念与特点 | 第15-16页 |
| 1、农村集体“三资”的概念 | 第15页 |
| 2、农村集体“三资”管理的概念 | 第15页 |
| 3、农村集体“三资”管理的特点 | 第15-16页 |
| （二）杞县农村集体“三资”管理的主要内容 | 第16-24页 |
| 1、杞县农村集体资金管理制度 | 第16-19页 |
| 2、杞县农村集体资产管理制度 | 第19-21页 |
| 3、杞县农村集体资源管理制度 | 第21-23页 |
| 4、杞县农村集体“三资”管理的配套制度 | 第23-24页 |
| 三、杞县农村集体“三资”管理现状 | 第24-36页 |
| （一）杞县农村集体“三资”管理的发展历程 | 第24-27页 |
| 1、粗放式管理阶段 | 第24页 |
| 2、初步发展阶段 | 第24-25页 |
| 3、规范管理阶段 | 第25-27页 |
| （二）杞县农村集体“三资”管理取得的主要成效 | 第27-31页 |
| 1、杞县农村集体“三资”现状描述 | 第27-30页 |
| 2、杞县农村集体“三资”管理取得的主要成效 | 第30-31页 |
| （三）杞县农村集体“三资”管理存在的问题 | 第31-36页 |
| 1、农村集体“三资”台账不健全 | 第31-32页 |
| 2、村务财务公开不到位 | 第32-33页 |
| 3、集体经济合同管理不严谨 | 第33页 |
| 4、“村财乡管”与“村民自治”不衔接 | 第33-35页 |
| 5、历史遗留问题难以解决 | 第35页 |
| 6、农村会计队伍不稳定 | 第35-36页 |
| 四、杞县农村集体“三资”管理存在问题的原因分析 | 第36-39页 |
| （一）管理制度存在漏洞 | 第36页 |
| （二）监督机制不健全 | 第36-37页 |
| （三）缺乏引入和培养专业人才的机制 | 第37页 |
| （四）村干部的责任意识淡薄 | 第37页 |
| （五）村民的民主参与意识不强 | 第37-39页 |
| 五、提高杞县农村集体“三资”管理水平的对策 | 第39-46页 |
| （一）以多元、合作理念保障公共利益最大化 | 第39-42页 |
| 1、构建多元化主体的管理格局 | 第40页 |
| 2、积极盘活存量资产、资金 | 第40页 |
| 3、探索农村集体土地的多元化使用 | 第40-41页 |
| 4、引入多元主体合理开发利用农村集体资源 | 第41页 |
| 5、利用合作思维探索农村集体经济实现形式的多样化 | 第41-42页 |
| （二）优化权力配置，强化监督管理 | 第42-43页 |
| 1、健全村级财务管理制度 | 第42页 |
| 2、全面开展农村集体资产产权登记 | 第42页 |
| 3、严格执行公开竞价和招标投标制度 | 第42-43页 |
| 4、监察委充分发挥监督职能 | 第43页 |
| （三）加强民主制度建设，推动管理过程的自主化 | 第43-45页 |
| 1、村务公开及时透明 | 第44页 |
| 2、强化村级事务民主管理 | 第44页 |
| 3、规范民主决策制度 | 第44页 |
| 4、强化村务管理的监督 | 第44-45页 |
| （四）提高农村财务管理水平 | 第45-46页 |
| 1、切实加强财会人员管理 | 第45页 |
| 2、公开招聘“三资”代理服务中心专职会计 | 第45页 |
| 3、规范村集体财务票据的使用与管理 | 第45-46页 |
| 六、结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历 | 第50页 |
