| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第12-21页 |
| 一、选题背景与研究意义 | 第12-14页 |
| （一）选题背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究文献综述 | 第14-18页 |
| （一）国外研究文献综述 | 第14-15页 |
| （二）国内研究文献综述 | 第15-17页 |
| （三）国内外研究述评 | 第17-18页 |
| 三、研究思路、研究方法与技术路线 | 第18-21页 |
| （一）研究思路 | 第18-19页 |
| （二）技术路线 | 第19页 |
| （三）研究方法 | 第19-21页 |
| 第一章 核心概念及理论依据 | 第21-26页 |
| 第一节 核心概念 | 第21-23页 |
| 一、贫困 | 第21页 |
| 二、反贫困 | 第21-22页 |
| 三、金融扶贫 | 第22页 |
| 四、金融扶贫政策 | 第22-23页 |
| 第二节 理论依据 | 第23-26页 |
| 一、公共产品理论 | 第23-24页 |
| 二、市场失灵理论 | 第24页 |
| 三、整体性政府治理理论 | 第24-26页 |
| 第二章 西双版纳州金融扶贫政策实施的现状分析 | 第26-39页 |
| 第一节 西双版纳州金融扶贫政策实施机制 | 第26-28页 |
| 一、政府制定规划和政策传导 | 第26页 |
| 二、金融机构执行落实 | 第26-27页 |
| 三、贫困群体直接或间接受益 | 第27-28页 |
| 第二节 西双版纳州金融扶贫政策的实施主体 | 第28-32页 |
| 一、政府部门 | 第29-30页 |
| 二、金融机构 | 第30-32页 |
| 第三节 西双版纳州金融扶贫政策的实施对象 | 第32-35页 |
| 一、贫困人口分布广泛 | 第32-33页 |
| 二、资金、技术缺乏，自身发展能力不足 | 第33-34页 |
| 三、少数民族贫困人口占比较高 | 第34-35页 |
| 第四节 现阶段西双版纳州金融扶贫政策概况 | 第35-39页 |
| 一、中央层面的政策 | 第35-38页 |
| 二、云南省金融扶贫政策 | 第38页 |
| 三、西双版纳州自身的实践和探索 | 第38-39页 |
| 第三章 西双版纳州金融扶贫政策实施成效 | 第39-51页 |
| 第一节 西双版纳州金融扶贫政策落实举措 | 第39-42页 |
| 一、优化政策执行环境 | 第39-40页 |
| 二、创新政策执行模式 | 第40-41页 |
| 三、加大资金支持力度 | 第41-42页 |
| 第二节 西双版纳州金融扶贫政策取得的成效 | 第42-45页 |
| 一、贫困地区金融生态环境改善 | 第42-43页 |
| 二、扶贫信贷支持力度增强 | 第43页 |
| 三、受益建档立卡贫困户显著增加 | 第43-44页 |
| 四、金融对产业扶贫的政策传导明显增强 | 第44页 |
| 五、金融扶贫部门合力明显增强 | 第44-45页 |
| 第三节 西双版纳州金融扶贫政策案例分析 | 第45-46页 |
| 一、瑶区乡精准脱贫案例 | 第45-46页 |
| 二、林权抵押贷款助推企业发展案例 | 第46页 |
| 第四节 西双版纳州金融扶贫政策效果分析 | 第46-51页 |
| 一、金融扶贫政策的有效性分析 | 第46-48页 |
| 二、贫困人口聚居区金融产品与服务可获得分析 | 第48-51页 |
| 第四章 西双版纳州金融扶贫政策实施中存在的问题 | 第51-64页 |
| 第一节 政策实施的组织领导体系不完善 | 第51-52页 |
| 一、金融扶贫管理体系不完整 | 第51页 |
| 二、扶贫开发领导小组成员偏少 | 第51页 |
| 三、金融扶贫联席会议制度作用发挥不充分 | 第51-52页 |
| 第二节 金融扶贫政策本身存在不足 | 第52-57页 |
| 一、金融扶贫政策对象有限 | 第52-54页 |
| 二、金融扶贫政策创新不足 | 第54-56页 |
| 三、金融扶贫政策配套机制不完善 | 第56-57页 |
| 第三节 金融扶贫政策协调配合不充分 | 第57-60页 |
| 一、金融扶贫政策不协调 | 第58-59页 |
| 二、金融扶贫政策与产业政策不同步 | 第59页 |
| 三、金融扶贫政策与财税政策不配套 | 第59页 |
| 四、精准扶贫贷款的联合管理机制缺失 | 第59-60页 |
| 第四节 贫困地区资金获取能力有限 | 第60-61页 |
| 一、有效信贷需求不足 | 第60页 |
| 二、涉农融资担保机制不完善 | 第60页 |
| 三、金融风险防控压力较大 | 第60-61页 |
| 四、直接融资难以有效介入 | 第61页 |
| 第五节 贫困群体自身存在不足 | 第61-64页 |
| 一、内生动力不足 | 第62页 |
| 二、基础设施条件落后 | 第62页 |
| 三、金融意识淡薄 | 第62-64页 |
| 第五章 国内外金融扶贫政策经验借鉴 | 第64-68页 |
| 第一节 国内金融扶贫政策的典型经验 | 第64-65页 |
| 一、甘肃“双联惠农”贷款模式经验借鉴 | 第64页 |
| 二、贵州省扶贫再贷款推动金融精准扶贫经验借鉴 | 第64-65页 |
| 第二节 国外金融扶贫政策的典型经验 | 第65-67页 |
| 一、印度强化农村金融体系经验借鉴 | 第65-66页 |
| 二、孟加拉乡村银行的小额贷款模式经验借鉴 | 第66-67页 |
| 第三节 国内外经验对西双版纳州金融扶贫政策的启示 | 第67-68页 |
| 第六章 提升西双版纳州金融扶贫政策实施效果的对策建议 | 第68-78页 |
| 第一节 完善金融扶贫政策实施的组织领导体系 | 第68-69页 |
| 一、充分发挥人民银行金融扶贫牵头部门的作用 | 第68页 |
| 二、调整和完善扶贫开发领导小组 | 第68页 |
| 三、落实好金融扶贫联席会议制度 | 第68-69页 |
| 第二节 完善金融扶贫政策 | 第69-72页 |
| 一、提升金融扶贫政策覆盖面 | 第69-70页 |
| 二、加强金融扶贫政策创新 | 第70-71页 |
| 三、完善金融扶贫政策配套机制 | 第71-72页 |
| 第三节 建立金融扶贫政策协调机制 | 第72-75页 |
| 一、建立金融扶贫政策协调机制 | 第72-73页 |
| 二、建立金融扶贫政策与财政政策的协调机制 | 第73-74页 |
| 三、建立金融扶贫政策与产业政策的协调机制 | 第74页 |
| 四、建立扶贫信贷的联合监督机制 | 第74-75页 |
| 第四节 提高扶贫信贷资金获取能力 | 第75-76页 |
| 一、积极完善和运用政策性融资担保体系 | 第75页 |
| 二、加大对金融机构的窗口指导 | 第75-76页 |
| 三、推广“扶贫再贷款+农村信用体系建设”金融扶贫模式 | 第76页 |
| 四、提升直接融资获取能力 | 第76页 |
| 第五节 提升政策宣传成效 | 第76-78页 |
| 一、加大政策宣传力度 | 第76-77页 |
| 二、创新宣传模式 | 第77页 |
| 三、加大政策培训力度 | 第77-78页 |
| 小结 | 第78-80页 |
| 一、研究的结论与创新 | 第78页 |
| 二、研究存在的不足 | 第78-79页 |
| 三、研究前瞻与方向 | 第79-80页 |
| 参考文献 | 第80-84页 |
| 附录 | 第84-87页 |
| 致谢 | 第87页 |