| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外环境群体性事件研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内环境群体性事件研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第16页 |
| 1.3 基本概念和理论基础 | 第16-20页 |
| 1.3.1 基本概念界定 | 第16-18页 |
| 1.3.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第20页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.5 研究创新点 | 第21-23页 |
| 1.5.1 研究方法的创新 | 第21页 |
| 1.5.2 研究内容的创新 | 第21-23页 |
| 第二章 我国政府应对环境群体性事件的现状 | 第23-29页 |
| 2.1 我国政府应对环境群体性事件的演变历程 | 第23-24页 |
| 2.1.1 政府应对环境群体性事件的萌芽阶段(1996年-2000年) | 第23页 |
| 2.1.2 政府应对环境群体性事件的发展阶段(2000年-2007年) | 第23页 |
| 2.1.3 政府应对环境群体性事件的突破阶段(2007年-至今) | 第23-24页 |
| 2.2 我国地方政府在应对环境群体性事件过程中存在的问题 | 第24-26页 |
| 2.2.1 群体之间利益分割,政府决策结果失衡 | 第24-25页 |
| 2.2.2 公众维权意识增强,环境问题矛盾激化 | 第25页 |
| 2.2.3 应急预警机制缺失,政府应对措施仓促 | 第25页 |
| 2.2.4 利益表达渠道受阻,事件应对解决被动 | 第25-26页 |
| 2.3 我国政府在应对环境群体性事件过程中面临的障碍 | 第26-27页 |
| 2.3.1 政府预警预案缺失的障碍 | 第26页 |
| 2.3.2 政府科学公开决策的障碍 | 第26页 |
| 2.3.3 全面及时信息披露的障碍 | 第26-27页 |
| 2.4 应对“7.2”事件的典型性 | 第27-29页 |
| 2.4.1 预警缺失的典型性 | 第27-28页 |
| 2.4.2 政府决策失误的典型性 | 第28页 |
| 2.4.3 信息披露失误的典型性 | 第28-29页 |
| 第三章 什邡市政府应对“7.2”事件的案例描述 | 第29-38页 |
| 3.1 钼铜矿环境群体性事件发生的基础背景 | 第29-32页 |
| 3.1.1 钼铜矿环境群体性事件概况 | 第29-30页 |
| 3.1.2 什邡市政府应对事件的背景 | 第30-32页 |
| 3.2 什邡市政府应对“7.2”事件的处置过程 | 第32-33页 |
| 3.2.1 什邡市政府应对“7.2”事件的预警阶段 | 第32页 |
| 3.2.2 什邡市政府应对“7.2”事件的处置阶段 | 第32-33页 |
| 3.2.3 什邡市政府应对“7.2”事件的善后阶段 | 第33页 |
| 3.3 什邡市政府在应对“7.2”事件中存在的的处置方式问题 | 第33-35页 |
| 3.3.1 与民沟通不足,环评信息有限公开 | 第33-34页 |
| 3.3.2 危机意识薄弱,政府忽视舆论引导 | 第34页 |
| 3.3.3 现场处置仓促,暴力驱散示威群众 | 第34-35页 |
| 3.3.4 迫于事态压力,仓促回收终止项目 | 第35页 |
| 3.4 什邡市政府应对“7.2”事件的负面影响 | 第35-38页 |
| 3.4.1 缺乏民意支撑,引发民众质疑 | 第35页 |
| 3.4.2 舆论引导失控,激化民众恐慌 | 第35-36页 |
| 3.4.3 暴力驱逐民众,激化民众愤怒 | 第36页 |
| 3.4.4 政策朝令夕改,政府公信受损 | 第36页 |
| 3.4.5 危害社会稳定,影响长远发展 | 第36-38页 |
| 第四章 什邡市政府应对“7.2”事件的事前预警分析 | 第38-43页 |
| 4.1 有效的事前预警是政府应对环境群体性事件的关键 | 第38-39页 |
| 4.1.1 有效预警的标准 | 第38页 |
| 4.1.2 政府应对环境群体性事件有效预警的措施 | 第38-39页 |
| 4.2 什邡市政府应对“7.2”事件事前预警的不当之处 | 第39-40页 |
| 4.2.1 漠视项目风险,应急方案准备缺失 | 第39页 |
| 4.2.2 风险意识缺乏,忽视民众环境诉求 | 第39-40页 |
| 4.2.3 网络谣言四起,政府舆论引导滞后 | 第40页 |
| 4.3 什邡市政府应对“7.2”事件预警缺位的原因分析 | 第40-43页 |
| 4.3.1 重大环境项目的应急预警制度缺失 | 第40-41页 |
| 4.3.2 公共危机风险与危机防范意识薄弱 | 第41页 |
| 4.3.3 网络舆论阵地缺失与宣传引导不力 | 第41-43页 |
| 第五章 什邡市政府应对“7.2”事件的决策分析 | 第43-48页 |
| 5.1 科学、公开决策是政府应对环境群体性事件的关键 | 第43-44页 |
| 5.1.1 科学、公开决策的标准 | 第43页 |
| 5.1.2 政府应对环境群体性事件科学决策的措施 | 第43-44页 |
| 5.2 什邡市政府应对“7.2”事件公共决策的主要做法 | 第44-45页 |
| 5.2.1 政府基于经济利益考量,决定降低企业环评标准 | 第44页 |
| 5.2.2 项目决策忽略公众参与,决策过程缺乏民意支撑 | 第44-45页 |
| 5.2.3 解决方式仓促简单粗暴,采取武力方式解决冲突 | 第45页 |
| 5.2.4 行政政府迫于社会压力,行政决议紧急终止项目 | 第45页 |
| 5.3 什邡市政府应对“7.2”事件中决策失误的原因分析 | 第45-48页 |
| 5.3.1 项目决策过程缺乏民意支撑 | 第45-46页 |
| 5.3.2 应对事件缺乏预警预案指导 | 第46页 |
| 5.3.3 终止项目决定缺乏科学验证 | 第46-48页 |
| 第六章 什邡市政府应对“7.2”事件的信息披露分析 | 第48-53页 |
| 6.1 全面、及时的信息披露是政府应对环境群体性事件的关键 | 第48-49页 |
| 6.1.1 全面、及时信息披露的标准 | 第48页 |
| 6.1.2 政府应对环境群体性事件全面信息披露的措施 | 第48-49页 |
| 6.2 什邡市政府应对“7.2”事件信息披露的主要做法 | 第49-51页 |
| 6.2.1 主流媒体避而不谈,信息披露责任缺失 | 第49页 |
| 6.2.2 环评结果内容公开不全面、披露不及时 | 第49-50页 |
| 6.2.3 主流信息传播滞后,引发民众的不信任 | 第50页 |
| 6.2.4 非法信息传播泛滥,导致舆论失去控制 | 第50-51页 |
| 6.3 什邡市政府应对“7.2”事件披露不足的原因分析 | 第51-53页 |
| 6.3.1 政治性偏向导致信息传播的片面性 | 第51页 |
| 6.3.2 民众沟通工作缺失造成群众不理解 | 第51-53页 |
| 第七章 钼铜矿事件对处置环境群体性事件的教训 | 第53-59页 |
| 7.1 健全环境群体性事件事前风险预警评估制度 | 第53-54页 |
| 7.1.1 建立重大项目的环境应急方案 | 第53页 |
| 7.1.2 强化环境危机防范意识的提升 | 第53-54页 |
| 7.1.3 加强发展网络社会的舆论引导 | 第54页 |
| 7.2 建立政府应对环境群体事件的科学决策机制 | 第54-56页 |
| 7.2.1 政府公共决策要充分尊重民情民意 | 第54-55页 |
| 7.2.2 通过立法保障决策过程公开、透明 | 第55页 |
| 7.2.3 多方智囊支持确保决策方案科学性 | 第55-56页 |
| 7.3 完善政府建设项目环境信息公开的体系建设 | 第56-57页 |
| 7.3.1 通过环评实现环境信息公开 | 第56页 |
| 7.3.2 通过制度建设确保公开透明 | 第56-57页 |
| 7.3.3 构建双向信息沟通交流平台 | 第57页 |
| 7.4 主要结论与研究展望 | 第57-59页 |
| 7.4.1 主要结论 | 第57-58页 |
| 7.4.2 研究展望 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-61页 |
