行政行为检察监督研究--以行政检察职能为视角
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、行政行为检察监督概述 | 第10-15页 |
| （一）检察监督的必要性 | 第10-12页 |
| 1．行政权需要被监督 | 第10页 |
| 2．行政违法行为危害性巨大 | 第10-11页 |
| 3．现有监督模式效果不佳 | 第11-12页 |
| （二）行政行为检察监督的历史发展 | 第12-15页 |
| 二、行政行为检察监督的对象——行政违法行为 | 第15-20页 |
| （一）可监督行政违法行为范围界定 | 第15-16页 |
| （二）监督视野下的行政违法行为分类 | 第16-18页 |
| （三）违法行为成因分析 | 第18-20页 |
| 三、行政行为检察监督具体方式 | 第20-37页 |
| （一）行使检察诉权 | 第20-28页 |
| 1．检察机关提起公益诉讼的历史沿革 | 第20-22页 |
| 2．公益诉讼应当遵循的基本原则 | 第22-23页 |
| 3．如何理解和认定行政机关不履行法定职责 | 第23-27页 |
| 4．行政公益诉讼与一般原告提起行政诉讼的比较 | 第27-28页 |
| （二）行使检察建议权 | 第28-31页 |
| 1．检察建议的性质 | 第28-29页 |
| 2．检察建议的类别 | 第29-31页 |
| （三）行使检察调查权 | 第31-37页 |
| 1．检察调查的性质 | 第31-32页 |
| 2．检察调查监督与权利救济属性 | 第32-33页 |
| 3．检察调查结果的转化方式 | 第33-37页 |
| 四、当前行政行为检察监督发展面临的困境 | 第37-41页 |
| （一）立法本身所具有的滞后性及局限性的制约 | 第37-38页 |
| （二）检察机关内部监督定位不明 | 第38-39页 |
| （三）外部协助配合水平有待加强 | 第39-40页 |
| （四）行政检察工作社会认知度不高 | 第40-41页 |
| 五、如何完善行政行为检察监督的思考 | 第41-48页 |
| （一）完善行政行为检察监督的立法 | 第41-42页 |
| （二）明确行政行为检察监督的发展方向 | 第42-43页 |
| （三）加强行政行为检察监督的基础保障 | 第43-47页 |
| 1．提升监督文书刚性 | 第43-46页 |
| 2．明确行政检察调查运行机制 | 第46-47页 |
| （四）完善行政公益诉讼诉前程序 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
