新时期乡镇政府职能转变研究--以浙江省农村综合改革试点三县（区）实践为例
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 第二节 综述 | 第12-16页 |
| 一、乡镇政府职能转变存在的问题 | 第12-13页 |
| 二、乡镇政府职能转变的基本思路 | 第13-16页 |
| 第三节 研究方法和分析框架 | 第16-18页 |
| 第二章 乡镇政府职能转变的理论分析 | 第18-26页 |
| 第一节 新公共管理思想 | 第18-21页 |
| 第二节 政府治理理论 | 第21-26页 |
| 第三章 乡镇政府职能转变的实践与探索 | 第26-30页 |
| 第一节 浙江省乡镇政府职能转变实践概述 | 第26-27页 |
| 第二节 嘉善县重新界定乡镇政府职能 | 第27-28页 |
| 第三节 北仑区探索行政执法体制改革 | 第28-29页 |
| 第四节 开化县建立便民服务机制 | 第29-30页 |
| 第四章 乡镇政府职能运行中存在的问题分析 | 第30-34页 |
| 第一节 乡镇政府职能不清 | 第30-31页 |
| 第二节 乡镇政府职能权责脱节 | 第31页 |
| 第三节 乡镇政府财政困难 | 第31-32页 |
| 第四节 乡镇政府机制缺乏活力 | 第32-34页 |
| 第五章 乡镇政府职能转变的思路和对策 | 第34-45页 |
| 第一节 重新界定乡镇政府职能 | 第34-38页 |
| 一、现行法律法规框架下的乡镇职责 | 第34-36页 |
| 二、公共行政理念下的乡镇政府职能 | 第36-37页 |
| 三、新时期乡镇政府职能定位 | 第37-38页 |
| 第二节 乡镇政府职能转变要处理四个关系 | 第38-40页 |
| 一、还权于民 | 第38页 |
| 二、还权于市场 | 第38-39页 |
| 三、分权于社会 | 第39页 |
| 四、理顺县乡权责关系 | 第39-40页 |
| 第三节 构建公共财政体制 | 第40-42页 |
| 一、改革县乡财政管理体制 | 第40-41页 |
| 二、妥善化解乡镇债务 | 第41-42页 |
| 第四节 改革领导干部考核制度 | 第42页 |
| 第五节 稳步推进乡镇政府职能转变应注意的几个问题 | 第42-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48页 |
