| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 前言 | 第6-11页 |
| 第一章 潜规则概念分析 | 第11-21页 |
| 一、制度及其规则 | 第11-12页 |
| 二、潜规则与显规则 | 第12-21页 |
| (一) 潜规则的正式提出 | 第12-14页 |
| (二) 本文对潜规则概念的预设前提 | 第14-15页 |
| (三) 潜规则的基本特征 | 第15-18页 |
| (四) 潜规则的运行机制 | 第18-21页 |
| 第二章 潜规则批判 | 第21-34页 |
| 一、人情——潜规则存在的文化生态 | 第21-25页 |
| (一) 人情的中国特色 | 第21-23页 |
| (二) 人情对法治社会型构的制肘 | 第23页 |
| (三) 传统社会重人情、轻法制是潜规则存在的文化生态 | 第23-25页 |
| 二、人性异化——潜规的社会生态 | 第25-27页 |
| (一) 人性异化是腐败产生的首要前提 | 第25页 |
| (二) 潜规则源于人类脆弱的人性 | 第25-27页 |
| 三、集权主义:潜规则的政治生态 | 第27-34页 |
| (一) 权力的内涵及特征 | 第27-30页 |
| (二) 权力本位是导致潜规则的重要原因 | 第30-32页 |
| (三) 不受限制的权力是潜规则存在的政治生态 | 第32-34页 |
| 第三章 法治社会:破解潜规则径路 | 第34-48页 |
| 一、重塑传统人情观——破解潜规则的文化生态 | 第34-39页 |
| (一) 人情关系的现代转换 | 第34-38页 |
| (二) 法律至上和宪法权威 | 第38-39页 |
| 二、构建公民的法治精神——破解潜规则的人性生态 | 第39-44页 |
| (一) 公民法治意识形成 | 第39-42页 |
| (二) 党和领导干部的法治意识的增强 | 第42-44页 |
| 三、权力的制衡与监督——破解潜规则的政治生态 | 第44-48页 |
| (一) 制度的外在和内在监督 | 第44-46页 |
| (二) 加大公共信息披露公开化、制度化 | 第46-47页 |
| (三) 改革和完善显规则的制度体系 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| (一) 专著类 | 第48-49页 |
| (二) 论文类 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51页 |