现代化图景中邓小平行政思想研究
| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-12页 |
| 导言 | 第12-31页 |
| 一、邓小平行政思想的研究意义 | 第12-15页 |
| (一) 邓小平行政思想研究的理论价值 | 第13-14页 |
| (二) 邓小平行政思想研究的现实意义 | 第14-15页 |
| 二、相关概念界定和阐释 | 第15-21页 |
| (一) 现代化与现代性 | 第15-17页 |
| (二) 行政与行政思想 | 第17-19页 |
| (三) 行政现代化 | 第19-21页 |
| 三、国内外相关研究述评 | 第21-25页 |
| (一) 国外相关研究综述 | 第21-22页 |
| (二) 国内相关研究综述 | 第22-25页 |
| 四、研究方法、理论框架及创新之处 | 第25-31页 |
| (一) 研究方法 | 第25-26页 |
| (二) 研究框架 | 第26-28页 |
| (三) 创新之处 | 第28-31页 |
| 第一章 邓小平行政思想形成的图景 | 第31-62页 |
| 一、现代化——立足于当代中国实践的分析框架 | 第31-35页 |
| (一) "四个现代化"的探索和挫折 | 第31-33页 |
| (二) 从"四个现代化"到"中国式现代化" | 第33-34页 |
| (三) 中国特色现代化目标的形成 | 第34-35页 |
| 二、国情世情——邓小平行政思想的生态环境 | 第35-41页 |
| (一) 从国情出发是邓小平行政思想逻辑起点 | 第35-38页 |
| (二) 从世情出发是邓小平行政思想时代特征 | 第38-41页 |
| 三、行政实践——邓小平行政思想的现实源泉 | 第41-52页 |
| (一) 作为革命者的邓小平的行政实践 | 第41-43页 |
| (二) 作为国家政务管理者的邓小平的行政实践 | 第43-46页 |
| (三) 作为改革开放总设计师的邓小平的行政实践 | 第46-52页 |
| 四、邓小平行政思想的理论渊源及现实表征 | 第52-62页 |
| (一) 马克思恩格斯的行政构想 | 第52-53页 |
| (二) 列宁的行政实践 | 第53-55页 |
| (三) 毛泽东的行政贡献 | 第55-56页 |
| (四) 邓小平行政思想的主要表征 | 第56-62页 |
| 第二章 高效化——邓小平行政思想的目标向度 | 第62-97页 |
| 一、行政效率的意义及其影响因素 | 第62-67页 |
| (一) 提高行政效率的意义 | 第62-65页 |
| (二) 影响行政效率的因素 | 第65-67页 |
| 二、改革体制建立合理的权力体系 | 第67-78页 |
| (一) 权力配置不合理的症候 | 第67-68页 |
| (二) 党政分开,建立强有力的政府体系 | 第68-72页 |
| (三) 权力下放,建立合作的上下级关系 | 第72-75页 |
| (四) 公私分明,建立合理的政企关系 | 第75-77页 |
| (五) 分工合作,建立和谐的政社关系 | 第77-78页 |
| 三、精简机构建立精干效能的行政组织 | 第78-86页 |
| (一) 政府机构改革的历史回顾 | 第79-82页 |
| (二) 精简机构的必要性 | 第82-83页 |
| (三) 精简机构的性质、重点和方法 | 第83-86页 |
| 四、提升素质培育符合现代化的行政主体 | 第86-91页 |
| (一) 人才问题是战略问题 | 第86-87页 |
| (二) 人才问题是路线问题 | 第87-88页 |
| (三) "四化"是人才标准 | 第88-91页 |
| 五、转变作风营造优良的行政环境 | 第91-97页 |
| (一) 反对官僚主义 | 第91-92页 |
| (二) 改进工作方法 | 第92-93页 |
| (三) 合理团队配置 | 第93-94页 |
| (四) 加强自身学习 | 第94-97页 |
| 第三章 规范化——邓小平行政思想的科学向度 | 第97-128页 |
| 一、规范政府职能是科学行政的前提 | 第97-101页 |
| (一) 重构强有力的政府职能系统 | 第98-100页 |
| (二) 政府职能的明确定位 | 第100-101页 |
| 二、规范人事制度是科学行政的关键 | 第101-106页 |
| (一) 建立科学的分类管理制度 | 第102-103页 |
| (二) 建立合理的人员选留制度 | 第103-104页 |
| (三) 建立规范的人员考核和奖惩制度 | 第104-105页 |
| (四) 建立健全干部教育培训制度 | 第105页 |
| (五) 建立干部退休制度 | 第105-106页 |
| 三、规范决策行为是科学行政的根本 | 第106-121页 |
| (一) 科学决策的出发点是解放思想、实事求是 | 第107-114页 |
| (二) 科学决策的制度基础是民主集中制 | 第114-116页 |
| (三) 科学决策的基本方法是群众路线 | 第116-121页 |
| 四、严格责任是科学行政的保障 | 第121-128页 |
| (一) 行政责任及其实现和保障 | 第122-125页 |
| (二) 中国特色的行政首长负责制 | 第125-128页 |
| 第四章 民主化——邓小平行政思想的价值向度 | 第128-157页 |
| 一、行政民主化的意义 | 第128-133页 |
| (一) 行政民主化是人民依法管理国家事务的体现 | 第129-130页 |
| (二) 行政民主化是克服权力过分集中现象的法宝 | 第130页 |
| (三) 行政民主化是社会主义现代化建设的需要 | 第130-131页 |
| (四) 行政民主化是政治体制改革的目标 | 第131-132页 |
| (五) 行政民主化是政府合法性的基础 | 第132-133页 |
| 二、行政民主化的主要表征 | 第133-140页 |
| (一) 坚持四项基本原则 | 第133-136页 |
| (二) 坚持人民代表大会制度 | 第136-137页 |
| (三) 坚持稳定压倒一切的方针 | 第137-139页 |
| (四) 以党内民主推动行政民主 | 第139-140页 |
| (五) 发挥民主党派参政议政的作用 | 第140页 |
| 三、行政民主化的理念和路经 | 第140-145页 |
| (一) 为民执政是行政民主化的理念 | 第140-143页 |
| (二) 权力下放是行政民主化的路径 | 第143-145页 |
| 四、行政民主化的法制保障 | 第145-157页 |
| (一) 法制建设的重要性和必要性 | 第146-150页 |
| (二) 加强行政立法,做到有法可依 | 第150-153页 |
| (三) 严格行政执法,规范管理行为 | 第153-157页 |
| 第五章 廉洁化——邓小平行政思想的德性向度 | 第157-185页 |
| 一、腐败现象产生的根源及加强廉政建设的重要性 | 第157-162页 |
| (一) 腐败现象产生的根源 | 第157-158页 |
| (二) 廉政建设的必要性和重要性 | 第158-160页 |
| (三) 重视廉政建设是中国共产党的优秀传统 | 第160-162页 |
| 二、法制建设是廉洁化的根本 | 第162-165页 |
| (一) 法制反腐相对群众运动来说更趋理性 | 第162-163页 |
| (二) 法制反腐需要健全的法律制度 | 第163-165页 |
| 三、多元监督体系是廉洁化的关键 | 第165-173页 |
| (一) 中国共产党的直接监督 | 第166-167页 |
| (二) 国家机关的权威监督 | 第167-168页 |
| (三) 行政机关的内部监督 | 第168-169页 |
| (四) 民主党派和无党派人士的民主监督 | 第169-171页 |
| (五) 人民群众的基础监督 | 第171-172页 |
| (六) 新闻媒介的舆论监督 | 第172-173页 |
| 四、领导干部是廉洁化的主体 | 第173-179页 |
| (一) 树立"领导就是服务"的服务理念 | 第173-175页 |
| (二) 提高自身思想道德素质 | 第175-177页 |
| (三) 改进领导方法,提高领导艺术 | 第177-179页 |
| 五、教育是廉洁化的基础 | 第179-185页 |
| (一) 良好的机关作风是廉政建设的关键 | 第179-182页 |
| (二) 加强思想政治教育是廉政建设的抓手 | 第182-185页 |
| 第六章 邓小平行政思想共时性与历时性比较 | 第185-208页 |
| 一、邓小平行政思想与当代西方行政理论之比较 | 第185-198页 |
| (一) 全球化视野使得邓小平能够"放眼看世界" | 第185-191页 |
| (二) 西方行政改革的历程及其经验与困境 | 第191-194页 |
| (三) 邓小平对西方行政改革经验的借鉴和扬弃 | 第194-198页 |
| 二、邓小平行政思想与中国传统行政思想之比较 | 第198-208页 |
| (一) 中国传统行政思想及其特点 | 第199-201页 |
| (二) 邓小平对中国传统行政思想的批判和改铸 | 第201-208页 |
| 尾论 邓小平行政思想的绵延 | 第208-221页 |
| 一、行政管理高效化进入新轨道 | 第208-211页 |
| 二、行政管理规范化迈上新台阶 | 第211-214页 |
| 三、行政管理民主化迈出新步伐 | 第214-216页 |
| 四、行政管理法制化趋于完善 | 第216-217页 |
| 五、行政管理廉洁化趋于理性 | 第217-221页 |
| 结语 | 第221-223页 |
| 参考文献 | 第223-244页 |
| 攻读博士期间科研情况 | 第244-245页 |
| 致谢 | 第245-246页 |
