| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 第一章 绪论 | 第7-11页 |
| 1.1 课题意义 | 第7-8页 |
| 1.2 现状分析 | 第8-9页 |
| 1.2.1 国内农村集体经济组织产权制度改革情况 | 第8-9页 |
| 1.2.2 农村集体经济组织产权制度改革的必要性和紧迫性 | 第9页 |
| 1.3 研究内容 | 第9-10页 |
| 1.4 研究方法 | 第10-11页 |
| 第二章 农村集体经济产权、产权制度与产权制度改革理论 | 第11-13页 |
| 2.1 农村集体经济产权 | 第11-12页 |
| 2.2 农村集体经济产权制度 | 第12-13页 |
| 2.2.1 农村社会经济结构调整的必然要求 | 第13页 |
| 2.2.2 发展壮大农村集体经济的客观需要 | 第13页 |
| 2.2.3 促进农村基层党风廉政建设的客观需要 | 第13页 |
| 第三章 浦东新区农村集体资产运行情况分析 | 第13-20页 |
| 3.1 农村行政区划情况 | 第13-14页 |
| 3.2 农村集体总资产情况 | 第14-15页 |
| 3.3 农村集体净资产情况 | 第15-16页 |
| 3.4 运行和收益情况 | 第16-20页 |
| 第四章 浦东新区农村集体产权制度改革现状分析 | 第20-30页 |
| 4.1 浦东新区农村集体产权制度改革进展情况 | 第20-23页 |
| 4.1.1 摸索阶段（20世纪90年代） | 第20-21页 |
| 4.1.2 试点阶段（2005年—2013年） | 第21页 |
| 4.1.3 全面推开阶段（2014年） | 第21-23页 |
| 4.2 浦东新区农村集体产权制度改革主推模式分析 | 第23-24页 |
| 4.2.1 试点阶段（2005年—2013年）改革主推模式 | 第23页 |
| 4.2.2 全面推开阶段（2014年）改革主推模式 | 第23-24页 |
| 4.3 浦东新区农村集体产权制度改革主要程序 | 第24-30页 |
| 4.3.1 试点阶段（2005年—2013年）社区股份合作社主要程序 | 第24-25页 |
| 4.3.2 试点阶段四个社区股份制合作社改革案例分析 | 第25-26页 |
| 4.3.3 全面推开阶段（2014年）社区经济合作社主要程序 | 第26-29页 |
| 4.3.4 全面推开阶段（2014年）主要推进措施 | 第29-30页 |
| 第五章 浦东新区农村集体产前制度改革快慢原因分析 | 第30-35页 |
| 5.1 试点阶段（2005年—2013年）进展缓慢的不利因素分析 | 第30-33页 |
| 5.1.1 思想认识不统一，与改革进一步推广深化的要求不相适应 | 第30页 |
| 5.1.2 集体资产结构和质量不尽如人意，与改革顶层设计要求不相匹配 | 第30-32页 |
| 5.1.3 农村集体经济组织成员和股份分配对象的界定依据不够清晰 | 第32页 |
| 5.1.4 相关配套政策滞后，与改革激活动力的要求不相一致 | 第32-33页 |
| 5.2 全面推开阶段（2014年）进度飞跃的有利因素分析 | 第33-35页 |
| 5.2.1 各级领导的高度重视为推进村集体产权制度改革提供了坚强的后盾 | 第33页 |
| 5.2.2 先行试点的探索为推进产权制度改革提供了成熟的做法 | 第33页 |
| 5.2.3 集体资产管理不断规范为推进集体产权制度改革创造了良好的条件 | 第33-34页 |
| 5.2.4 群众的拥护为推进集体产权制度改革提供了坚实的基础 | 第34-35页 |
| 第六章 浦东新区农村集体经济组织产权制度的成效分析 | 第35-39页 |
| 6.1 农村集体产权制度改革调查 | 第35-36页 |
| 6.1.1 调查问卷设计 | 第35页 |
| 6.1.2 调查对象 | 第35页 |
| 6.1.3 调查结果汇总 | 第35-36页 |
| 6.2 改革成效分析 | 第36-39页 |
| 6.2.1 改革顶层设计可行性高 | 第36-37页 |
| 6.2.2 体制创新成效明显 | 第37页 |
| 6.2.3 集体成员权益得到有效保障 | 第37页 |
| 6.2.4 促进了农村基层组织建设 | 第37页 |
| 6.2.5 形成了农民持续增收的有效途径 | 第37-39页 |
| 第七章 进一步深化改革面临的问题 | 第39-40页 |
| 7.1 村级集体经济发展乏力 | 第39页 |
| 7.1.1 存量资产呈压缩下降趋势 | 第39页 |
| 7.1.2 村级经济发展缺乏拓展空间 | 第39页 |
| 7.2 村集体产权制度改革后的村级组织管理体制问题。 | 第39-40页 |
| 第八章 对策与建议 | 第40-42页 |
| 8.1 要探索建立“村经分离”管理体制 | 第40页 |
| 8.2 促进集体经济发展 | 第40-41页 |
| 8.2.1 盘活低效建设用地 | 第40页 |
| 8.2.2 提高产业发展能级 | 第40页 |
| 8.2.3 鼓励“走出去引进来” | 第40-41页 |
| 8.2.4 实行联合发展 | 第41页 |
| 8.3 要加大相关配套政策支持力度 | 第41-42页 |
| 8.3.1 要研究出台财政税收支持政策 | 第41页 |
| 8.3.2 要建立村公共管理服务和基本福利财政保障制度 | 第41页 |
| 8.3.3 要给予更大的土地利用支持力度 | 第41-42页 |
| 第九章 结论与展望 | 第42-46页 |
| 9.1 顶层设计层面经验 | 第42-43页 |
| 9.1.1 改革模式和工作重点 | 第42页 |
| 9.1.2 产权制度改革坚持做到“三个结合” | 第42-43页 |
| 9.1.3 改革坚持以“三改变”为重点 | 第43页 |
| 9.1.4 改革成效体现“三清晰” | 第43页 |
| 9.2 工作机制层面的经验 | 第43-44页 |
| 9.2.1 实行“一把手”工程 | 第43页 |
| 9.2.2 建立目标考核机制 | 第43-44页 |
| 9.2.3 建立工作联动机制 | 第44页 |
| 9.2.4 建立财政保障机制 | 第44页 |
| 9.3 业务操作层面的经验 | 第44-46页 |
| 9.3.1 因地制宜 | 第44页 |
| 9.3.2 程序规范 | 第44-45页 |
| 9.3.3 决策民主 | 第45页 |
| 9.3.4 操作阳光 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第51-52页 |
| 附件 | 第52-57页 |
