摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
绪论 | 第8-13页 |
第一章 案例导入:宁波海关现行通关管理模式现状分析 | 第13-18页 |
第一节 宁波海关现行通关管理模式概述 | 第14-15页 |
一、整体业务布局概述 | 第14页 |
二、实际业务流程概述 | 第14-15页 |
第二节 宁波海关现行通关管理模式存在的主要问题 | 第15-18页 |
一、通关模式与总署改革思路不一致 | 第15页 |
二、口岸海关单兵作战,属地海关功能弱化 | 第15-16页 |
三、通关环节多,不适应现代物流发展的需求 | 第16页 |
四、纠结于每个环节准确率,忽视通关效率 | 第16-17页 |
五、社会对通关效率不满的困惑 | 第17-18页 |
第二章 宁波海关现行通关管理模式成因分析 | 第18-23页 |
第一节 整体监管理念保守、滞后 | 第18-19页 |
一、管理理念过“时” | 第18页 |
二、监管面过“宽” | 第18-19页 |
三、监管尺度过“严” | 第19页 |
第二节 制度顶层设计存在缺陷 | 第19-21页 |
一、重实际货物的监管,忽视物流链的监管 | 第19页 |
二、重口岸环节的监管,忽视后续环节的综合监管 | 第19-20页 |
三、重视统一业务指标业务,忽视口岸的实际特点 | 第20-21页 |
四、重海关个体战斗,忽视与社会的协同作战 | 第21页 |
第三节 运行流程设计不合理 | 第21-23页 |
一、整体海关业务流程复杂化、繁琐化 | 第21-22页 |
二、业务流程涉及部门过多 | 第22-23页 |
第三章 构建便捷通关管理模式的思考与建议 | 第23-47页 |
第一节 构建便捷通关管理模式的原则 | 第23-25页 |
一、便利性原则 | 第24页 |
二、效率优先原则 | 第24页 |
三、信息化共享原则 | 第24-25页 |
四、社会化管理原则 | 第25页 |
五、监管有效性原则 | 第25页 |
第二节 更新观念:开拓国际视野,接轨国际惯例 | 第25-29页 |
一、服务型政府理念 | 第25-28页 |
二、国外海关新型的管理理念 | 第28-29页 |
第三节 顶层设计:构建区域通关模式一体化 | 第29-31页 |
一、全面恢复各海关作业现场通关职能 | 第29-30页 |
二、以服务企业为导向,由企业自主选择申报地点 | 第30页 |
三、简化通关手续,实现关区内通关一体化 | 第30页 |
四、优化审单作业模式,建立统一的专业审单平台 | 第30-31页 |
五、从“以货物为单元”向“以企业为单元”转变 | 第31页 |
第四节 流程设计:构建集约化、信息化、智能化通关管理模式 | 第31-47页 |
一、探索综合监管的管理模式 | 第32-33页 |
二、探索通关申报的前推后移,构建海关大监管体系 | 第33-34页 |
三、探索建立“集约式”的风险管理的机制 | 第34-37页 |
四、再造通关核心流程 | 第37-40页 |
五、构建物流监管全程信息化管控机制 | 第40-43页 |
六、构建智能化的查验体系 | 第43-47页 |
结束语 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-51页 |
致谢 | 第51-52页 |