| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 1 绪论 | 第6-13页 |
| 1.1 研究背景及应用价值 | 第6-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第6-7页 |
| 1.1.2 应用价值 | 第7-8页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第8-10页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.3 研究的思路和内容安排 | 第10页 |
| 1.4 研究方法及技术路线 | 第10-11页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第11页 |
| 1.5 论文的创新和不足 | 第11-13页 |
| 2 概念界定和理论基础 | 第13-19页 |
| 2.1 非经营性基础设施的概念界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 基础设施的概念界定 | 第13页 |
| 2.1.2 非经营性基础设施的内涵 | 第13-14页 |
| 2.2 PPP模式的概念界定 | 第14-15页 |
| 2.3 非经营性基础设施PPP模式的理论基础 | 第15-19页 |
| 2.3.1 PPP模式理论 | 第15-17页 |
| 2.3.2 公共物品理论 | 第17页 |
| 2.3.3 基础设施可销售性评估理论 | 第17-18页 |
| 2.3.4 委托代理理论 | 第18-19页 |
| 3 非经营性基础设施融资模式的演进:由传统到PPP | 第19-31页 |
| 3.1 非经营性基础设施传统融资模式分析 | 第19-21页 |
| 3.1.1 我国非经营性基础设施融资模式的变迁 | 第19-20页 |
| 3.1.2 邗江区非经营性基础设施传统融资模式概况 | 第20页 |
| 3.1.3 非经营性基础设施融资传统融资模式存在的问题 | 第20-21页 |
| 3.2 非经营性基础设施PPP模式分析 | 第21-31页 |
| 3.2.1 非经营性基础设施PPP模式可行性分析 | 第21-24页 |
| 3.2.2 非经营性基础设施PPP模式适用性分析 | 第24-26页 |
| 3.2.3 非经营性基础设施PPP模式的应用现状 | 第26-31页 |
| 4 邗江区非经营性基础设施PPP模式的探索 | 第31-38页 |
| 4.1 项目概况 | 第31页 |
| 4.2 项目建设PPP模式的可行性分析 | 第31-35页 |
| 4.2.1 项目适用PPP模式必要性分析 | 第31-32页 |
| 4.2.2 “物有所值”分析 | 第32-34页 |
| 4.2.3 风险分担比较分析 | 第34-35页 |
| 4.3 运营方式及内容 | 第35-37页 |
| 4.3.1 项目设计总体思路 | 第35页 |
| 4.3.2 项目主要实施内容 | 第35-36页 |
| 4.3.3 各方的权利和义务 | 第36-37页 |
| 4.4 运营现状 | 第37-38页 |
| 5 邗江区非经营性基础设施PPP模式存在的问题及原因分析 | 第38-44页 |
| 5.1 项目前期落地率低 | 第38-40页 |
| 5.2 项目运行风险难控 | 第40-41页 |
| 5.3 制度保障有待健全 | 第41-42页 |
| 5.4 地方政府管理能力面临挑战 | 第42-44页 |
| 6 邗江区非经营性基础设施融资中推广PPP模式的对策建议 | 第44-48页 |
| 6.1 规范PPP项目实施,加快项目落地 | 第44页 |
| 6.2 制定合适的政策,创造良好的发展环境 | 第44-45页 |
| 6.3 理顺管理机制,形成可靠的制度保障 | 第45-46页 |
| 6.4 转变工作职能,增强政府履职能力 | 第46-47页 |
| 6.5 建立公平竞争机制,推动民营资本参与PPP项目 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
