| 中文摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究内容及研究重点 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.2.2 研究重点 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 标题国内外研究现状及主要参考文献 | 第12-16页 |
| 第二章 农村集体土地征收法律制度的缘起与运行现状 | 第16-25页 |
| 2.1 农村集体土地征收的概念 | 第16页 |
| 2.2 农村集体土地征收的理由 | 第16-22页 |
| 2.3 农村集体土地征收法律制度的发展历程 | 第22页 |
| 2.4 农村集体土地征收法律制度运行的基本状况 | 第22-25页 |
| 2.4.1 土地征收法律制度的碎片化现象尤为突出 | 第22-23页 |
| 2.4.2 公共利益借.下的集体和个体利益受损严重 | 第23-24页 |
| 2.4.3 政府利益驱动下征收的实体和程序透明度偏低 | 第24-25页 |
| 第三章 农村集体土地征收中存在的主要法律问题与成因剖析 | 第25-39页 |
| 3.1 主要问题 | 第25-34页 |
| 3.1.1 没有明确公共利益的边界 | 第25-26页 |
| 3.1.2 征收方滥用征收决定权 | 第26-27页 |
| 3.1.3 没有实质落实听证程序 | 第27-29页 |
| 3.1.4 土地征收补偿标准不合理 | 第29-31页 |
| 3.1.5 集体与个体对补偿款项的分配比例不合理 | 第31页 |
| 3.1.6 救济程序设计不合理 | 第31-34页 |
| 3.2 成因分析 | 第34-39页 |
| 3.2.1“实体为主，程序为辅”的思想作祟 | 第34-35页 |
| 3.2.2 粗犷的立法排挤了农民的土地权利 | 第35页 |
| 3.2.3 容易滋生腐败的土地财政 | 第35-36页 |
| 3.2.4 漠视农民的集体经济组织成员权 | 第36-37页 |
| 3.2.5 城乡长期不平等的经济发展政策 | 第37页 |
| 3.2.6 地方政府盲目推进城市化的进程 | 第37-39页 |
| 第四章 农村集体土地征收法律制度完善的主要路径选择 | 第39-54页 |
| 4.1 完善征收程序的基本原则 | 第40-44页 |
| 4.1.1 公开原则 | 第40-42页 |
| 4.1.2 公平原则 | 第42-43页 |
| 4.1.3 参与原则 | 第43页 |
| 4.1.4 比例原则 | 第43-44页 |
| 4.2 重构土地征收的具体制度 | 第44-51页 |
| 4.2.1 缩小土地征收范围、规范征收目录 | 第45-46页 |
| 4.2.2 建立征收协商购买的前置程序 | 第46-48页 |
| 4.2.3 建立中立的土地征收评估机构 | 第48-49页 |
| 4.2.4 土地征收信息的全面公开 | 第49-51页 |
| 4.3 构建合理、规范、多元的救济机制 | 第51-54页 |
| 4.3.1 补偿异议由上级政府裁决 | 第51-52页 |
| 4.3.2 设立中立的土地纠纷裁决机构 | 第52页 |
| 4.3.3 设立专业的土地法庭 | 第52页 |
| 4.3.4 责成监督机构落实处理的机制 | 第52-53页 |
| 4.3.5 明确执法责任制与执法过错追究制 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
