| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-13页 |
| 第一章 地方立法听证参加人的遴选 | 第13-25页 |
| 第一节 地方立法听证参加人的遴选方式之现状 | 第13-16页 |
| 一、 各地规范性文本中对于立法听证参加人遴选的规定 | 第13-15页 |
| 二、 地方立法听证实践中参加人的遴选方式 | 第15-16页 |
| 第二节 地方立法听证参加人遴选方式所存在的问题 | 第16-20页 |
| 一、 遴选听证陈述人的方式不合理 | 第17-18页 |
| 二、 遴选陈述人的标准科学性欠缺 | 第18-19页 |
| 三、 遴选听证参加人的时限和数量缺乏明确规范 | 第19-20页 |
| 四、 对于旁听人的遴选规范普遍缺失 | 第20页 |
| 第三节 地方立法听证参加人遴选方式的完善 | 第20-25页 |
| 一、 立法听证参加人的遴选方式应当实现多元化 | 第20-22页 |
| 二、 立法听证参加人的遴选时限和数量应当有所规范 | 第22-23页 |
| 三、 完善的听证陈述人的遴选标准 | 第23-24页 |
| 四、 关于听证旁听人的遴选制度规范亟需完善 | 第24-25页 |
| 第二章 地方立法参加人参加听证的方式和程序 | 第25-45页 |
| 第一节 地方立法听证参加人参加听证的方式和程序之现状 | 第25-29页 |
| 一、 对听证参加人的告知制度 | 第25-26页 |
| 二、 听证参加人的发言制度 | 第26-28页 |
| 三、 听证代理人制度 | 第28-29页 |
| 第二节 听证参加人参加听证的方式和程序所存在的问题 | 第29-34页 |
| 一、 各地的规定中对于参与制度的设置不完善 | 第30-33页 |
| 二、 实践中只有单一的正式听证程序，听证成本过高 | 第33-34页 |
| 第三节 听证参加人参加听证的方式和程序之完善 | 第34-45页 |
| 一、 完善正式听证程序中听证参加人参加听证的方式和程序 | 第34-38页 |
| 二、 建立其他听证程序中听证参加人参加听证的方式和程序的规范 | 第38-45页 |
| 第三章 地方立法听证参加人陈述意见的法律效力 | 第45-54页 |
| 第一节 地方立法听证参加人听证陈述意见的法律效力之现状 | 第45-47页 |
| 一、 各地听证报告的公布情况 | 第46-47页 |
| 二、 上海市历次立法听证会听证报告的情况 | 第47页 |
| 第二节 地方立法听证参加人陈述意见的法律效力存在问题分析 | 第47-50页 |
| 一、 听证报告的送达对象 | 第48-49页 |
| 二、 听证报告的发布时间 | 第49页 |
| 三、 听证报告的发布渠道 | 第49页 |
| 四、 听证报告的发布内容 | 第49-50页 |
| 五、 听证报告的效力定位 | 第50页 |
| 第三节 地方立法听证参加人陈述意见的法律效力之完善 | 第50-54页 |
| 一、 国外立法听证程序中听证笔录或报告的效力 | 第50-51页 |
| 二、 对听证报告需进行规范，以保证听证效力的实现 | 第51-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第58-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
