| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第8页 |
| 二、国内外的研究动态 | 第8-10页 |
| 三、研究方法及主要内容 | 第10-12页 |
| 第一章 我国地方政府债券发行的基本理论及面临的风险 | 第12-23页 |
| 第一节 地方政府债券的概念、特征和作用 | 第12-14页 |
| 一、地方政府债券的概念 | 第12页 |
| 二、地方政府债券的特征 | 第12-13页 |
| 三、地方政府债券的作用 | 第13-14页 |
| 第二节 我国地方政府债券发行的背景与现状 | 第14-19页 |
| 一、我国地方政府债券发行的政策背景 | 第14-15页 |
| 二、地方政府债券发行的经济背景 | 第15-18页 |
| 三、地方政府债券发行现状 | 第18-19页 |
| 第三节 我国地方政府债券面临的主要风险 | 第19-23页 |
| 一、信用风险 | 第19-21页 |
| 二、市场风险 | 第21页 |
| 三、财政风险 | 第21页 |
| 四、公共风险 | 第21-22页 |
| 五、法律风险 | 第22-23页 |
| 第二章 我国地方政府债券风险防范立法的进步与不足 | 第23-29页 |
| 第一节 我国现行立法对防范地方政府债券风险的进步 | 第23-25页 |
| 一、地方政府债券发行管理纳入体制轨道 | 第23-24页 |
| 二、对地方政府债券实行规模控制和严格的预算管理 | 第24页 |
| 三、明确了地方政府只能通过发行地方政府债券举债 | 第24-25页 |
| 第二节 我国现行立法对防范地方政府债券风险的不足 | 第25-29页 |
| 一、地方政府债券风险防范立法缺乏一部具有指导性意义的专门法 | 第25页 |
| 二、预算制度和地方政府债券风险防控立法衔接不足 | 第25-27页 |
| 三、配套措施立法进程缓慢 | 第27-28页 |
| 四、事后监督机制和地方政府债券风险应急处理办法相对匮乏 | 第28-29页 |
| 第三章 我国地方政府债券风险防范立法的完善 | 第29-39页 |
| 第一节 健全地方政府债券法律体系 | 第29-32页 |
| 一、制定一部地方政府债券管理专门法 | 第29-30页 |
| 二、加强预算法和地方政府债券风险防控立法的衔接 | 第30-32页 |
| 第二节 加强地方政府债券发行监管制度与地方政府债券风险防范立法的衔接 | 第32-36页 |
| 一、加强地方政府债券信用评级制度建设 | 第32页 |
| 二、完善地方政府债券的风险预警及危机应急处理机制 | 第32-34页 |
| 三、建立地方政府债券公开制度，敲定预算公开实施细则 | 第34-35页 |
| 四、健全地方政府债券发行事前、事中、事后监督防范体系 | 第35-36页 |
| 第三节 加快推进相关配套措施立法工作 | 第36-39页 |
| 一、出台政府和社会资本合作规范 | 第36-37页 |
| 二、提高债券资金的使用效率、推进预算绩效制度的建设 | 第37-38页 |
| 三、推进融资平台公司破产清理、重组 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
