| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-14页 |
| ·本文的研究背景及意义 | 第7页 |
| ·国内外文献综述 | 第7-12页 |
| ·国外文献综述 | 第7-9页 |
| ·国内文献综述 | 第9-12页 |
| ·总结和评价 | 第12页 |
| ·本文研究思路与方法 | 第12页 |
| ·论文的创新与不足 | 第12-14页 |
| 2 关于转移支付制度研究的理论基础 | 第14-21页 |
| ·转移支付的基本涵义 | 第14页 |
| ·实施转移支付制度的理论依据 | 第14-18页 |
| ·西方有关转移支付的理论概述 | 第14-16页 |
| ·我国有关转移支付的理论概述 | 第16-18页 |
| ·实施转移支付制度的客观必要性 | 第18-21页 |
| ·弥补政府间纵向财政失衡 | 第18-19页 |
| ·弥补政府间横向财政失衡 | 第19页 |
| ·促进政府整体经济目标的实现 | 第19-21页 |
| 3 中央对新疆转移支付的建立与发展 | 第21-28页 |
| ·我国中央对地方转移支付的发展进程 | 第21-22页 |
| ·我国中央对地方转移支付的主要形式 | 第22-25页 |
| ·税收返还 | 第22-23页 |
| ·专项转移支付 | 第23页 |
| ·财力性转移支付 | 第23-25页 |
| ·中央对新疆转移支付的运行现状 | 第25-28页 |
| ·转移支付的总体规模不断增加 | 第25-26页 |
| ·转移支付结构逐步优化，财力性转移支付比重上升显著 | 第26-28页 |
| 4. 中央对新疆转移支付效果的实证分析 | 第28-43页 |
| ·中央转移支付对新疆地方财力增长的效果研究 | 第28-32页 |
| ·中央转移支付对新疆地方财力增长的纵向效果分析 | 第28-30页 |
| ·中央转移支付对新疆地方财力增长的横向效果分析 | 第30-32页 |
| ·中央转移支付对提高新疆基本公共服务水平的效果研究 | 第32-38页 |
| ·新疆基本公共服务供给水平的地区比较 | 第33-36页 |
| ·中央转移支付对提高新疆基本公共服务水平的效果分析 | 第36-37页 |
| ·分类型转移支付对提高新疆基本公共服务水平的效果分析 | 第37-38页 |
| ·中央转移支付对新疆地方财政努力的效果研究 | 第38-43页 |
| ·中央转移支付对新疆地方财政努力的影响：博弈论的视角 | 第39-40页 |
| ·中央转移支付对新疆地方财政努力的影响：弹性的视角 | 第40-43页 |
| 5. 影响中央对新疆转移支付实施效果的不利因素评析 | 第43-48页 |
| ·新疆地方政府承担了大量的特殊性事权 | 第43-44页 |
| ·地方政府承担的代理性事权 | 第43-44页 |
| ·地方政府承担的外溢性事权 | 第44页 |
| ·新疆地方财政支出的成本相对较高 | 第44-46页 |
| ·行政管理支出成本高 | 第44-45页 |
| ·生态环境保护支出成本高 | 第45页 |
| ·基本公共服务支出成本高 | 第45页 |
| ·特有的民族、宗教事业支出 | 第45-46页 |
| ·新疆地方财政组织收入的能力有限 | 第46-48页 |
| ·资源优势难以转化为经济优势 | 第46-47页 |
| ·经济结构对财政收入的影响 | 第47-48页 |
| 6. 改进中央对新疆转移支付效果的政策建议 | 第48-56页 |
| ·中央政府需做出的努力和调整 | 第48-52页 |
| ·充分考虑新疆承担的特殊性事权，加大转移支付力度 | 第48-49页 |
| ·合理划分中央与新疆的财政分配关系 | 第49-50页 |
| ·加强法制化建设，设立转移支付工作的权威机构 | 第50-51页 |
| ·建立和完善横向转移支付制度 | 第51-52页 |
| ·新疆地方财政自身的努力和强化 | 第52-55页 |
| ·发挥资源优势，实现跨越式发展目标 | 第52-53页 |
| ·提高税收征管效率，增强财力自给能力 | 第53页 |
| ·优化财政支出结构，提高支出效率 | 第53-54页 |
| ·完善省以下转移支付制度 | 第54-55页 |
| ·结束语 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第60-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
| 详细摘要 | 第62-71页 |
