| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 第一章 大部制基本理论 | 第16-22页 |
| 第一节 大部制的涵义与界定 | 第16-18页 |
| 一、 大部制的涵义 | 第16-17页 |
| 二、 大部制与“小部制”的界定 | 第17-18页 |
| 第二节 大部制的理论依据 | 第18-21页 |
| 一、 公共组织理论 | 第18页 |
| 二、 新公共服务理论 | 第18-20页 |
| 三、 整体性政府理论 | 第20-21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 英、法、德国实行大部制改革的理论与实践 | 第22-35页 |
| 第一节 英、法、德国实行大部制改革的动因及优势 | 第22-25页 |
| 一、 动因 | 第22-24页 |
| （一）顺应市场经济要求满足现代社会需要 | 第22页 |
| （二）提高行政效率适应政府职能转变的需要 | 第22-23页 |
| （三）改善部门协调强化中央控制能力的需要 | 第23-24页 |
| 二、 优势 | 第24-25页 |
| （一）同类职能由一个部门统一管理 | 第24页 |
| （二）大部制框架相对稳定 | 第24页 |
| （三）政府由精干大部门组成 | 第24-25页 |
| （四）体制运行顺畅高效 | 第25页 |
| 第二节 英、法、德国实行大部制改革的理论与实践 | 第25-33页 |
| 一、 英国实行大部制改革的理论与实践 | 第25-28页 |
| （一）英国大部制理论基础 | 第25-26页 |
| （二）英国大部制改革实践过程 | 第26-28页 |
| 二、 法国实行大部制改革的理论与实践 | 第28-30页 |
| （一）法国大部制理论基础 | 第28页 |
| （二）法国大部制改革实践过程 | 第28-30页 |
| 三、 德国实行大部制改革的理论与实践 | 第30-33页 |
| （一）德国大部制理论基础 | 第30-31页 |
| （二）德国大部制改革实践过程 | 第31-33页 |
| 本章小结 | 第33-35页 |
| 第三章 英、法、德国家大部制改革的实施规律与存在的问题 | 第35-46页 |
| 第一节 英、法、德国家大部制的实施规律 | 第35-39页 |
| 一、 以相近职能为基础先同领域后跨领域渐进整合 | 第35-36页 |
| 二、 以市场社会为依托合理权力让渡顺应发展需求 | 第36-37页 |
| 三、 以行政权威为保障设置专家机构稳步推进改革 | 第37-38页 |
| 四、 以协调机制为关键提高行政效率有效落实改革 | 第38-39页 |
| 第二节 英、法、德国家大部制实施存在的问题及困境 | 第39-45页 |
| 一、 英国大部制实施存在的问题及困境 | 第39-40页 |
| 二、 法国大部制实施存在的问题及困境 | 第40-41页 |
| 三、 德国大部制实施存在的问题及困境 | 第41-42页 |
| 四、 大部制改革推进过程中的困境及挑战 | 第42-45页 |
| (一）部门利益整合难 | 第42页 |
| （二）部门文化磨合难 | 第42-43页 |
| （三）部门人员分流难 | 第43-44页 |
| （四）部门运行监督难 | 第44-45页 |
| 本章小结 | 第45-46页 |
| 第四章 英、法、德大部制对我国大部制改革的启示 | 第46-54页 |
| 第一节 英、法、德与我国大部制差异性比较 | 第46-48页 |
| 一、 国体及政体差异化 | 第46-47页 |
| 二、 市场及第三部门发展现状差异化 | 第47-48页 |
| 第二节 英、法、德大部制对我国大部制改革的启示 | 第48-53页 |
| 一、 大部制推行的目的在于“小政府” | 第48-49页 |
| 二、 大部制推行的关键在于职能合并按需而设 | 第49-50页 |
| 三、 大部制推行的重点在于协调利益处理关系 | 第50-51页 |
| 四、 大部制推行的策略在于因地制宜小修小补 | 第51-52页 |
| 五、 大部制推行的保障在于依法推进体制支撑 | 第52-53页 |
| 本章小结 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |