| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-9页 |
| 第2章 公安机关调解民事纠纷的现状 | 第9-13页 |
| ·公安机关调解民事纠纷的现实状况 | 第9-10页 |
| ·公安机关调解民事纠纷存在的问题 | 第10-13页 |
| 第3章 公安机关调解民事纠纷的正当性分析 | 第13-19页 |
| ·公安机关调解民事纠纷的法律依据 | 第13-14页 |
| ·公安机关调解的现实需求 | 第14-19页 |
| ·利用诉讼方式解决民事纠纷仍未被民众普遍理解和接受 | 第14-15页 |
| ·人民调解组织未能充分发挥作用 | 第15-16页 |
| ·调解民事纠纷是公安机关“防范”职能的体现 | 第16-19页 |
| 第4章 公安机关调解民事纠纷存在的问题分析 | 第19-25页 |
| ·公安机关调解缺少程序和实体的法律规范 | 第19-21页 |
| ·公安调解范围不明确 | 第19-20页 |
| ·公安调解的效力缺乏法律保障 | 第20-21页 |
| ·公安调解缺乏基本程序保证 | 第21页 |
| ·考核体制的缺失导致民警缺乏调解动力 | 第21-22页 |
| ·民警不规范调解现象普遍 | 第22页 |
| ·欠缺调解技巧和艺术 | 第22-23页 |
| ·缺少专业和系统的纠纷调解训练和指导 | 第23页 |
| ·协调联动的民事纠纷调解机制亟待建立 | 第23-25页 |
| 第5章 完善公安机关调解民事纠纷的对策 | 第25-40页 |
| ·完善公安机关调解的相关法律制度 | 第25-29页 |
| ·赋予调解协议以法律效力 | 第25-26页 |
| ·公安机关调解民事纠纷的范围和条件应具体化 | 第26-27页 |
| ·完善民事纠纷调解与民事诉讼的制度衔接 | 第27页 |
| ·注重笔录制作和证据收集,强化法律监督 | 第27-28页 |
| ·注重笔录制作和证据收集,强化法律监督 | 第28-29页 |
| ·强化考评和培训,提升调解能力 | 第29-31页 |
| ·构建分工合理、协调联动的社会矛盾纠纷解决体系 | 第31-40页 |
| ·建构多元化机制,顺应世界各国非诉讼解决方式发展方向 | 第31页 |
| ·结合国情,整合各种调解资源,完善多元化民事纠纷调解制度 | 第31-35页 |
| ·上海市以民调进所方式推动“大调解”工作的具体运作模式 | 第35-40页 |
| 第6章 结论 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42页 |
