| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-19页 |
| 第一章 导论 | 第19-38页 |
| 一、财政体制的传统视域 | 第19-23页 |
| 二、宪法学对财政体制的应有关照 | 第23-31页 |
| 三、"法治盲"与"财政盲"的体制之惑 | 第31-38页 |
| 第二章 财政体制的多重分解 | 第38-63页 |
| 一、财政、财政体制梳理 | 第38-48页 |
| (一) 财政一般理论及其主要模式 | 第38-41页 |
| (二) 我国财政体制的内涵、职能及历程梳理 | 第41-48页 |
| 二、财政体制的公共模式 | 第48-53页 |
| (一) 关于"公共性"的破解 | 第48-50页 |
| (二) 公共性在财政体制中的外化 | 第50-53页 |
| 三、财政体制中的权力运行 | 第53-63页 |
| (一) 什么是财政权力 | 第53-58页 |
| (二) 财政体制中的权力划分 | 第58-60页 |
| (三) 财政体制分权的宪政逻辑 | 第60-63页 |
| 第三章 财政体制与宪政的关联向度 | 第63-87页 |
| 一、宪政基本理论 | 第63-68页 |
| (一) 什么是宪政 | 第63-64页 |
| (二) 如何看待宪政 | 第64-68页 |
| 二、财政体制分权对宪政的两重影响 | 第68-72页 |
| (一) 对宪政之限制权力影响 | 第68-70页 |
| (二) 对宪政之保障公民权利的影响 | 第70-72页 |
| 三、影响宪政国家变迁的财政体制要素 | 第72-80页 |
| (一) 财政体制依托国家形态的变迁 | 第72-75页 |
| (二) 财政体制形成(征税斗争)对宪政的催生 | 第75-79页 |
| (三) 财政体制要素对宪政建设的深刻启迪 | 第79-80页 |
| 四、我国财政体制的宪政需求 | 第80-87页 |
| (一) 财政体制的正义品性 | 第80-82页 |
| (二) 财政体制的民主品质 | 第82-84页 |
| (三) 财政体制的法治品格 | 第84-87页 |
| 第四章 我国财政体制中权力与权利分离:税收的正义控制 | 第87-107页 |
| 一、财产权利与税收权力的辩证关系 | 第87-91页 |
| (一) 宪法意义上的财产权利 | 第87-89页 |
| (二) 税收:权力与权利的统一、分离 | 第89-91页 |
| 二、税收权力及其运行规则 | 第91-96页 |
| (一) 税收权力内涵 | 第91-93页 |
| (二) 税权运行规则——捐税正义 | 第93-96页 |
| 三、我国税收权力的正义控制 | 第96-107页 |
| (一) 我国宪法税收条款的重新解读——以美国为参照 | 第96-99页 |
| (二) 我国税收权力的正义控制 | 第99-107页 |
| 第五章 我国财政体制中权力横向分立:预算的民主保障 | 第107-132页 |
| 一、财政权力的横向划分 | 第107-117页 |
| (一) 传统分权理论的引导 | 第107-110页 |
| (二) 财政权力对分权理论的演绎 | 第110-117页 |
| 二、代议制度与公共财政体制 | 第117-120页 |
| (一) 代议制宪政模式的产生 | 第117-118页 |
| (二) 代议制度与公共财政体制的契合 | 第118-120页 |
| 三、预算权力对我国财政体制的贡献 | 第120-132页 |
| (一) 预算与财政体制的互动 | 第120-121页 |
| (二) 预算权力的基础理论 | 第121-125页 |
| (三) 横向分权模式下的预算权力制约 | 第125-132页 |
| 第六章 我国财政体制中权力纵向分立:转移支付的法治矫正 | 第132-155页 |
| 一、集权抑或分权:央地关系的争执 | 第132-135页 |
| (一) 中央集权的合理性 | 第132-134页 |
| (二) 地方分权的必要性 | 第134-135页 |
| 二、纵向分权的宪政语境 | 第135-137页 |
| (一) 传统宪法理论之商榷 | 第135-137页 |
| (二) 普遍意义的上的"联邦" | 第137页 |
| 三、财政分权与央地政府关系的选择 | 第137-142页 |
| (一) 纵向分权在财政体制中的延伸 | 第138-139页 |
| (二) 为什么财政要分权 | 第139-140页 |
| (三) 财政分权的政府职责 | 第140-142页 |
| 四、我国央地政府之间转移支付的法治轨迹 | 第142-155页 |
| (一) 转移支付的基本理论 | 第142-146页 |
| (二) 我国转移支付对公共服务均等的回应 | 第146-155页 |
| 第七章 代结语:我国财政体制之人权期待 | 第155-163页 |
| 一、公共财政体制为公民(纳税人)而生 | 第155-157页 |
| (一) 国家与公民之间的特殊"交换"关系 | 第155-156页 |
| (二) 公共财政体制要尊重公民 | 第156页 |
| (三) 公共财政体制之取用于民 | 第156-157页 |
| 二、我国财政体制的人权保障期待 | 第157-161页 |
| (一) 人权保障的原理 | 第157-159页 |
| (二) 人权保障的要求 | 第159-160页 |
| (三) 人权保障的内容 | 第160-161页 |
| 三、公共财政体制与国家的未来 | 第161-163页 |
| 参考文献 | 第163-169页 |
| 后记 | 第169页 |
