| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-16页 |
| 一、研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第11-12页 |
| 三、研究方法和论文框架 | 第12-14页 |
| (一) 数据来源 | 第12-13页 |
| (二) 分析方法 | 第13-14页 |
| (三) 研究内容和论文框架 | 第14页 |
| 四、理论基础：参与民主理论和公民有序政治参与 | 第14-16页 |
| 第二章 政协概况 | 第16-23页 |
| 一、提案工作发展历程 | 第16页 |
| 二、M市政协第七届委员会基本情况 | 第16-21页 |
| 三、M市政协提案工作概况 | 第21-23页 |
| 第三章 提案征集 | 第23-46页 |
| 一、提案的参与主体 | 第23-32页 |
| (一) 提案的征集与提交 | 第23-24页 |
| (二) 历次会议参与撰写提案的概况 | 第24页 |
| (三) 参与撰写提案的政协委员年龄和性别分布情况 | 第24-26页 |
| (四) 参与撰写提案的政协委员的党派分布情况 | 第26-27页 |
| (五) 参与撰写提案的政协委员的学历分布情况 | 第27-28页 |
| (六) 历次会议各界别委员参与情况 | 第28-30页 |
| (七) 参与撰写提案的政协委员的分组情况 | 第30-32页 |
| (八) 按工作单位分类的委员参与撰写提案的情况 | 第32页 |
| 二、提案的参与形式 | 第32-39页 |
| (一) 人民团体提案 | 第33-34页 |
| (二) 界别提案 | 第34页 |
| (三) 小组提案 | 第34-36页 |
| (四) 联名提案 | 第36-37页 |
| (五) 委员个人提案 | 第37-39页 |
| 三、提案关注的内容 | 第39-46页 |
| (一) 按承办单位 | 第39-40页 |
| (二) 按提案具体内容 | 第40-46页 |
| 第四章 提案办理 | 第46-58页 |
| 一、提案审查 | 第46-47页 |
| 二、提案批办 | 第47页 |
| 三、提案交办 | 第47页 |
| 四、提案督办 | 第47-51页 |
| (一) 政府督察室、人大代工委、政协提案委联合督办 | 第48页 |
| (二) 提案委全面督办 | 第48页 |
| (三) 主席会议重点提案督办 | 第48-50页 |
| (四) 常委会提案督办 | 第50-51页 |
| 五、承办单位的办理 | 第51-58页 |
| (一) 办理流程 | 第51-52页 |
| (二) 关注度较高的提案办理结果 | 第52-56页 |
| (三) 提案未落实的原因分析 | 第56-57页 |
| (四) 政协委员对提案办理的反馈情况 | 第57-58页 |
| 第五章 政协提案工作的比较分析 | 第58-70页 |
| 一、各级政协委员界别结构对比 | 第58-59页 |
| 二、各级政协提案工作的比较分析 | 第59-66页 |
| (一) 提案关注的内容对比 | 第59-62页 |
| (二) 提案提出方式对比 | 第62页 |
| (三) 委员参与情况对比 | 第62-64页 |
| (四) 提案办理情况对比 | 第64-65页 |
| (五) M市七届政协与八届政协一次会议的提案对比 | 第65-66页 |
| 三、政协提案在政治参与中的特点 | 第66-70页 |
| (一) 与同级人大的比较分析 | 第66-67页 |
| (二) 与信访的比较分析 | 第67-68页 |
| (三) 与网络政治参与的比较分析 | 第68-70页 |
| 第六章 进一步增强政协提案参政议政实效的思考 | 第70-75页 |
| 一、政协提案在推动民主政治建设中的作用 | 第70-71页 |
| (一) 政协提案是发挥政协职能的重要载体 | 第70页 |
| (二) 有利于提高政协委员的政治参与能力 | 第70页 |
| (三) 有利于公共利益的表达 | 第70-71页 |
| (四) 有利于推动政府科学决策 | 第71页 |
| 二、影响政协提案作用发挥的原因分析 | 第71-72页 |
| (一) 知情渠道不够畅通 | 第71页 |
| (二) 专委会的作用有待进一步发挥 | 第71-72页 |
| (三) 提案内容缺乏深度 | 第72页 |
| (四) 缺少对办理工作的监督和评估机制 | 第72页 |
| 三、改进政协提案工作的对策建议 | 第72-75页 |
| (一) 加强各级政协提案工作的交流沟通 | 第72-73页 |
| (二) 加强对委员的组织引导,提高提案质量 | 第73页 |
| (三) 提高提案审查效率 | 第73页 |
| (四) 完善提案办理考核机制 | 第73-74页 |
| (五) 加大提案工作的宣传力度 | 第74-75页 |
| 小结 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-82页 |
| 论文附录 | 第82-95页 |
| 致谢 | 第95页 |