岳阳市信访工作的困境及对策研究

摘要	第1-6页
Abstract	第6-10页
插图索引	第10-11页
附表索引	第11-12页
第1章 绪论	第12-19页
·研究背景和选题意义	第12-14页
·研究背景	第12-13页
·选题意义	第13-14页
·国内外研究现状	第14-17页
·国外研究现状	第14-15页
·国内研究现状	第15-17页
·研究方法和结构安排	第17-19页
·研究方法	第17-18页
·结构安排	第18-19页
第2章 信访研究的理论基础	第19-26页
·信访的涵义与分类	第19-20页
·信访的涵义	第19页
·信访的分类	第19-20页
·信访制度的历史沿革及特点	第20-23页
·我国信访制度的历史沿革	第20-23页
·我国现行信访制度的特点	第23页
·信访工作的理论依据	第23-26页
·人民主权理论是信访工作的前提	第23-24页
·民主行政理念是信访工作的基础	第24页
·政治参与理论是信访工作的保障	第24-26页
第3章 岳阳市信访工作现状透视	第26-35页
·岳阳市信访活动现状	第26-30页
·信访总量居高不下	第26-27页
·涉及民生的信访越来越多	第27-28页
·信访问题越来越集中	第28-29页
·非正常上访数量明显增加	第29-30页
·诉求的表达方式日趋激烈	第30页
·“利益代言人”出现	第30页
·岳阳市信访工作的初步成效	第30-35页
·不断提高信访工作位置	第31页
·积极探索信访工作机制	第31-32页
·畅通信访工作渠道	第32-33页
·努力夯实信访工作基础	第33-35页
第4章 岳阳市信访工作困境及其成因分析	第35-45页
·岳阳市信访工作面临的困境	第35-38页
·信访理由层出不穷	第35-36页
·信访形式多样且偏激化趋势凸显	第36页
·政策支持与全面“息访”之间存在冲突	第36-37页
·信访机构责重权轻	第37页
·信访渠道不畅	第37-38页
·信访决定缺乏权威	第38页
·引发岳阳市信访工作困境的成因分析	第38-45页
·信访制度的不健全	第38-39页
·无理信访认定机制的缺失	第39-40页
·部分规范性文件的不合理	第40-41页
·群众对信访的期望值过高	第41-42页
·管理主体对信访工作的认识错位	第42-43页
·政治参与主体法律意识淡薄	第43-45页
第5章 国内外相关工作经验的借鉴	第45-48页
·国内外相关工作模式	第45-47页
·香港廉政公署模式	第45页
·申诉专员制度	第45-46页
·行政苦情制度	第46页
·协调员制度	第46-47页
·国内外相关工作模式的启示	第47-48页
·信访工作以监督行政为首要目标	第47页
·依法办理信访诉求	第47页
·工作机构的独立性与权威树立	第47页
·工作人员法律意识的强化	第47-48页
第6章 岳阳市信访工作脱困对策思考	第48-59页
·改革完善现有的信访制度	第48-50页
·建议尽快出台《信访法》	第48-49页
·进一步完善《信访条例》	第49页
·建立信访终结制度	第49-50页
·建立完善的利益表达与沟通渠道	第50-52页
·广泛征求群众意见和建议	第50页
·加强信访信息化建设	第50-51页
·创新信访工作方式方法	第51-52页
·建立科学的信访工作机制	第52-54页
·建立科学的领导机制	第52-53页
·建立科学的矛盾排查化解机制	第53-54页
·建立科学的信访工作考评机制	第54页
·加快推进法治化进程	第54-56页
·树立司法权威性	第54-55页
·加大法律救助力度	第55页
·引导群众规范的信访行为	第55-56页
·努力提高全民素质	第56-59页
·提高信访工作人员的综合素质	第56-57页
·培育成熟的政治参与主体	第57-58页
·加强对上访人员的教育引导	第58-59页
结论	第59-61页
参考文献	第61-65页
致谢	第65页