| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 一、绪论 | 第8-16页 |
| (一) 选题的背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.选题的背景 | 第8页 |
| 2.选题的意义 | 第8-9页 |
| (二) 文献综述 | 第9-14页 |
| 1.国内研究现状 | 第9-13页 |
| 2.国外研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究的主要内容 | 第14-15页 |
| (四) 研究途径与方法 | 第15页 |
| (五) 创新与不足之处 | 第15-16页 |
| 二、突发公共事件及行政问责制的概念界定 | 第16-24页 |
| (一) 突发公共事件的内涵及特点 | 第16-17页 |
| 1.突发公共事件的内涵 | 第16页 |
| 2.突发公共事件的特点 | 第16-17页 |
| (二) 行政问责制的内涵及原则 | 第17-21页 |
| 1.行政问责制的内涵 | 第17-20页 |
| 2.行政问责制的原则 | 第20-21页 |
| (三) 行政问责制的理论基础 | 第21-24页 |
| 1.公共选择理论 | 第21-22页 |
| 2.责任政府理论 | 第22页 |
| 3.人民主权论 | 第22-24页 |
| 三、突发公共事件中引入行政问责制的原因分析 | 第24-29页 |
| (一) 突发公共事件与行政问责制的联系 | 第24-25页 |
| (二) 常态下与突发公共事件中行政问责制的异同分析 | 第25-26页 |
| (三) 突发公共事件中引入行政问制的原因分析 | 第26-29页 |
| 1.行政官员的权责不统一促进了行政问责制的发展 | 第26-27页 |
| 2.突发公共事件处理过程的复杂性要求引入行政问责制 | 第27页 |
| 3.责任政府的构建需要行政问责制 | 第27-29页 |
| 四、我国突发公共事件中行政问责制的践行 | 第29-33页 |
| (一) 我国突发公共事件中行政问责制的实践 | 第29-30页 |
| (二) 我国突发公共事件中行政问责制的发展成效 | 第30-33页 |
| 1.突发公共事件中行政问责制的范围逐渐扩大 | 第30页 |
| 2.突发公共事件中行政问责制的实施取得了一定的效果 | 第30-31页 |
| 3.突发公共事件中行政问责制的新趋势 | 第31-33页 |
| 五、我国突发公共事件中行政问责制存在的问题 | 第33-41页 |
| (一) 瓮安事件和温州动车事故概述 | 第33-34页 |
| 1.“瓮安事件”概述 | 第33页 |
| 2.“温州动车事故”概述 | 第33-34页 |
| 3.对两起事件的比较与分析 | 第34页 |
| (二) 突发公共事件中行政问责制存在的问题 | 第34-41页 |
| 1.行政问责体系中的基本要素不健全 | 第35-39页 |
| 2.行政问责制的相关配套制度缺失 | 第39-41页 |
| 六、完善我国突发公共事件中行政问责制的对策 | 第41-51页 |
| (一) 健全行政问责体系中的各要素 | 第41-49页 |
| 1.强化异体问责,使问责主体多元化 | 第41-43页 |
| 2.分清权责,明确行政问责客体 | 第43页 |
| 3.扩大问责范围 | 第43-45页 |
| 4.构建突发公共事件行政问责的非事件触发机制 | 第45-47页 |
| 5.健全问责程序 | 第47-49页 |
| 6.健全责任形式,将问责事由与责任形式法制化 | 第49页 |
| (二) 健全行政问责制的配套制度 | 第49-51页 |
| 1.制定全国性的行政问责法 | 第49-50页 |
| 2.加强政府信息公开 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第55-56页 |
