| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 引言 宋庄房讼引发的思考 | 第8-10页 |
| 第一章 宅基地使用权概述 | 第10-20页 |
| 第一节 宅基地使用权的概念及性质 | 第10-16页 |
| 一、宅基地使用权 | 第10-12页 |
| 二、宅基地使用权的性质及特点 | 第12-16页 |
| (一) 宅基地使用权是独立的用益物权 | 第12-15页 |
| (二) 宅基地使用权具有的特点 | 第15-16页 |
| 第二节 宅基地使用权的历史沿革 | 第16-20页 |
| 一、宅基地农民私人所有阶段 | 第16-17页 |
| 二、宅基地集体所有，宅基地使用权形成阶段 | 第17-18页 |
| 三、现行宅基地使用权的法律法规规定 | 第18-20页 |
| 第二章 我国宅基地使用权流转现状 | 第20-31页 |
| 第一节 农村宅基地使用权流转现状 | 第20-23页 |
| 一、大量闲置情况严重 | 第20页 |
| 二、非法流转相当普遍 | 第20-23页 |
| 第二节 现行宅基地使用权流转制度的缺陷及原因 | 第23-26页 |
| 一、现行法律方面的缺陷 | 第23-24页 |
| 二、现行农村宅基地使用权制度背离了用益物权的基本原理 | 第24-25页 |
| 三、流转中的侵权隐患较大 | 第25-26页 |
| 第三节 宅基地流转使用权矛盾重重的原因 | 第26-31页 |
| 一、法资源的稀缺性造就了农村宅基地使用权交易的“隐形市场” | 第26页 |
| 二、产权不清使农村宅基地使用权处于虚置状态 | 第26-29页 |
| 三、成员权的无限扩张改变了农村宅基地使用权的用益物权属性 | 第29页 |
| 四、社会保障功能的不当承担阻碍了农村宅基地使用权的价值实现 | 第29-31页 |
| 第三章 改革现行宅基地使用权流转制度的必要性和可行性分析 | 第31-39页 |
| 第一节 宅基地使用权流转的必然性 | 第31-36页 |
| 一、经济学分析 | 第31-32页 |
| 二、法学分析 | 第32-35页 |
| 三、建设社会主义新农村实证分析的角度 | 第35-36页 |
| 第二节 宅基地使用权流转的可行性 | 第36-39页 |
| 一、政策层面上预留了空间 | 第36-37页 |
| 二、三中全会后，强调了积极探索土地流转的新途径 | 第37-38页 |
| 三、对楼市的冲击不会太大 | 第38-39页 |
| 第四章 我国宅基地使用权流转开禁的试点情况及启示 | 第39-45页 |
| 第一节 国内几个放开宅基地使用权流转限制的个案 | 第39-43页 |
| 一、四川 | 第39-40页 |
| 二、上海 | 第40-41页 |
| 三、广东 | 第41-42页 |
| 四、天津 | 第42-43页 |
| 第二节 对以上个案的评析及借鉴 | 第43-45页 |
| 一、明晰产权，规范流转 | 第43页 |
| 二、进一步加强组织领导 | 第43页 |
| 三、保持集体所有，允许上市流转 | 第43-44页 |
| 四、可采取集中安置的方式解决出让宅基地使用权农民的居住问题 | 第44-45页 |
| 第五章 完善宅基地使用权流转的制度设计 | 第45-57页 |
| 第一节 通过改革实现农村宅基地使用权有条件流转 | 第45-48页 |
| 一、政府的角色与管理方法的调整 | 第45-46页 |
| 二、明确宅基地使用权流转的条件 | 第46页 |
| 三、确定宅基地使用权流转的范围 | 第46-47页 |
| 四、明确宅基地使用权流转的具体形式 | 第47-48页 |
| 第二节 建立与宅基地使用权流转相适应的土地产权制度 | 第48-51页 |
| 一 完善宅基地所有权制度 | 第48-49页 |
| (一) 从源头上理清宅基地所有权的确切归属 | 第48页 |
| (二) 明确宅基地所有权的代表与执行机构 | 第48-49页 |
| 二 完善宅基地使用权制度 | 第49-51页 |
| (一) 建立完善的宅基地使用权登记制度 | 第49-51页 |
| (二) 确定宅基地使用权为有期限物权 | 第51页 |
| 第三节 健全农村宅基地使用权流转法律法规 | 第51-52页 |
| 第四节 居住权制度引入宅基地使用权流转中 | 第52-54页 |
| 第五节 完善农村社会保障制度 | 第54-55页 |
| 第六节 建立一个“区域扩散性的宅基地市场” | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 主要参考文献 | 第59-62页 |
| 附录 | 第62-63页 |
