| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-13页 |
| 导论 | 第13-21页 |
| 一、问题的提出和选题的意义 | 第13-14页 |
| 二、研究现状 | 第14-19页 |
| 1、企业注册登记立法现状 | 第14-15页 |
| 2、企业注册登记管理的内容和范围 | 第15页 |
| 3、企业注册登记管理的对象 | 第15-16页 |
| 4、企业注册登记管理的机关 | 第16-17页 |
| 5、企业注册登记管理改革的现状及存在问题 | 第17-19页 |
| 三、研究方法 | 第19页 |
| 四、可能的创新与不足 | 第19-21页 |
| (一) 可能的创新 | 第19-20页 |
| (二) 存在的不足 | 第20-21页 |
| 第一章 企业注册登记管理制度的内涵及历史沿革 | 第21-35页 |
| ·企业注册登记管理制度的内涵及原则 | 第21-24页 |
| ·企业注册登记管理制度的内涵 | 第21-23页 |
| ·企业注册登记管理的原则 | 第23-24页 |
| ·公开原则 | 第23页 |
| ·合法性原则 | 第23页 |
| ·必要性原则 | 第23-24页 |
| ·效能原则 | 第24页 |
| ·责任原则 | 第24页 |
| ·企业注册登记管理制度的理论分析 | 第24-31页 |
| ·政府职能理论 | 第24-27页 |
| ·“法治型政府”理论 | 第27-28页 |
| ·政府在企业注册登记管理中的实践 | 第28-31页 |
| ·自然垄断行业 | 第28-29页 |
| ·信息不对称行业 | 第29-30页 |
| ·外部不经济行业 | 第30页 |
| ·涉及公共利益行业 | 第30-31页 |
| ·我国企业注册登记管理制度的沿革 | 第31-35页 |
| ·初步建立时期(新中国成立—1979年) | 第32页 |
| ·恢复和发展时期(1979—1985年) | 第32-33页 |
| ·大发展时期(1986—1992年) | 第33页 |
| ·职能转变时期(1992—2001年4月) | 第33-34页 |
| ·整顿和规范市场秩序时期(2001年4月—至今) | 第34-35页 |
| 第二章 江苏省企业注册登记管理实证分析 | 第35-52页 |
| ·企业登记管辖 | 第35-38页 |
| ·公司登记管辖 | 第35-37页 |
| ·非公司制企业登记管辖 | 第37-38页 |
| ·企业登记程序 | 第38-43页 |
| ·审查 | 第38页 |
| ·受理 | 第38-39页 |
| ·申请材料齐全、符合法定形式的 | 第38页 |
| ·申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的 | 第38-39页 |
| ·申请材料存在可以当场更正的错误的 | 第39页 |
| ·申请材料不齐全或者不符合法定形式的 | 第39页 |
| ·不属于企业登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围 | 第39页 |
| ·决定 | 第39-43页 |
| ·企业设立的条件 | 第43-46页 |
| ·公司制企业 | 第43-45页 |
| ·申请设立有限责任公司应当具备的条件 | 第43页 |
| ·申请设立一人有限责任公司应当具备的条件 | 第43-44页 |
| ·申请设立国有独资公司应当具备的条件 | 第44页 |
| ·申请设立股份有限公司应当具备的条件 | 第44页 |
| ·申请设立分公司应当具备的条件 | 第44-45页 |
| ·非公司制企业 | 第45页 |
| ·申请企业法人登记应当具备的条件 | 第45页 |
| ·申请营业登记应当具备的条件 | 第45页 |
| ·申请企业集团登记应当具备的条件 | 第45-46页 |
| ·名称需经总局核准的企业集团应当具备的条件 | 第45-46页 |
| ·冠省名的企业集团应当具备的条件 | 第46页 |
| ·企业登记提交材料规范 | 第46-48页 |
| ·企业名称预先核准提交材料规范 | 第46-47页 |
| ·有限责任公司设立登记提交材料规范 | 第47-48页 |
| ·我省企业注册登记管理的现状分析 | 第48-52页 |
| ·企业设立的审批程序种类繁多 | 第48-49页 |
| ·企业注册登记的标准不统一 | 第49-50页 |
| ·市场主体资格的监管效果欠佳 | 第50-52页 |
| 第三章 我国企业注册登记管理制度问题分析 | 第52-60页 |
| ·现行企业注册登记管理与《行政许可法》相抵触 | 第52-54页 |
| ·前置许可超越法律规定 | 第52页 |
| ·企业注册难以当场登记 | 第52-53页 |
| ·《行政许可法》对法律文书的制作、送达提出了新的要求 | 第53-54页 |
| ·注册登记的传统做法陈旧过时 | 第54页 |
| ·企业注册登记管理的法律制度存在缺陷 | 第54-56页 |
| ·立法目标不明确，立法权限过宽 | 第54-55页 |
| ·市场主体准入、退出的法律标准不统一 | 第55页 |
| ·市场主体的法律体系不完善 | 第55-56页 |
| ·企业注册登记管理的监管机制有漏洞 | 第56-58页 |
| ·监督管理手段的设置存在问题 | 第56页 |
| ·信用警示制度不完善 | 第56-57页 |
| ·监管方式重形式轻实质 | 第57-58页 |
| ·登记体制、管理职能、管理理念方面存在问题 | 第58-60页 |
| ·登记体制不合理 | 第58页 |
| ·登记管理职能不够准确 | 第58-59页 |
| ·登记管理理念有待转变 | 第59-60页 |
| 第四章 改革企业注册登记管理制度的对策 | 第60-71页 |
| ·完善我国企业注册登记管理法律制度 | 第60-62页 |
| ·统一市场主体立法 | 第60页 |
| ·改革市场主体准入审批制度 | 第60-61页 |
| ·采取主体资格与经营资格相分离的登记模式 | 第61页 |
| ·改革对经营范围和注册资本的限制 | 第61-62页 |
| ·创新企业注册登记管理部门的监管机制 | 第62-64页 |
| ·施行“并联监管”模式 | 第62页 |
| ·试行执照召回制度 | 第62-63页 |
| ·建立和完善企业信用体系 | 第63-64页 |
| ·改革现行的企业年检制度 | 第64页 |
| ·解决在登记体制、管理职能、管理理念方面的问题 | 第64-68页 |
| ·建立合理的注册登记行政体制 | 第64-65页 |
| ·准确定位登记管理职能 | 第65-66页 |
| ·树立正确的登记监管理念 | 第66-67页 |
| ·规范登记管理程序和行政行为 | 第67-68页 |
| ·登记手段的革新 | 第68-71页 |
| ·建立电子化登记系统 | 第68-69页 |
| ·实现登记机构和行业审批机构之间的信息互联 | 第69-70页 |
| ·加强注册登记的基础信息建设 | 第70-71页 |
| 第五章 建立登记注册官制度 | 第71-76页 |
| ·当前注册登记运作机制的弊端 | 第71-72页 |
| ·建立以主办注册官制度为中心的依法独立核准机制 | 第72-73页 |
| ·完善依法独立核准登记制的法律依据 | 第72页 |
| ·设立主办注册官制度 | 第72-73页 |
| ·建立注册官制度的配套措施 | 第73-74页 |
| ·需要进一步明确企业登记官的权责利 | 第73页 |
| ·需要进一步明确注册官的工作职能 | 第73-74页 |
| ·制订具体的工作指引 | 第73-74页 |
| ·考核任免 | 第74页 |
| ·相对独立开展注册登记工作 | 第74页 |
| ·严格监督 | 第74页 |
| ·建立登记无效制度 | 第74-76页 |
| 参考文献 | 第76-79页 |
| 致谢 | 第79页 |