| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-15页 |
| 一、问题提出和选题意义 | 第8页 |
| 二、文献综述 | 第8-12页 |
| （一） 政府高等教育管理意义的研究 | 第8-9页 |
| （二） 政府在高等教育管理中角色定位的研究 | 第9-10页 |
| （三） 政府高等教育管理职能转变的研究 | 第10页 |
| （四） 政府高等教育管理手段的研究 | 第10-11页 |
| （五） 政府高等教育管理过程中存在问题的研究 | 第11页 |
| （六） 政府高等教育管理发展趋势的研究 | 第11-12页 |
| 三、相关概念界定 | 第12-13页 |
| （一） 政府职能 | 第12页 |
| （二） 政府高等教育管理职能 | 第12-13页 |
| 四、研究思路和研究方法 | 第13-15页 |
| （一） 研究思路 | 第13-14页 |
| （二） 结构划分 | 第14页 |
| （三） 主要研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 我国政府高等教育管理职能的演进过程 | 第15-22页 |
| 一、演进的脉络 | 第15-17页 |
| 二、不同历史时期政府高等教育管理职能的特征 | 第17-22页 |
| （一） 建国初——20 世纪70 年代末 | 第17-19页 |
| （二） 20 世纪80 年初——现今 | 第19-22页 |
| 第三章 政府高等教育管理职能演进的内在逻辑 | 第22-32页 |
| 一、关于新制度主义 | 第22-23页 |
| 二、演进的内在逻辑 | 第23-32页 |
| （一） 动力源泉——制度的经济价值 | 第23-26页 |
| （二） 运行机制——制度的艰难重构 | 第26-28页 |
| （三） 演变方式——制度变迁两大模式的选择 | 第28-30页 |
| （四） 发展方向——制度的“帕累托最优” | 第30-32页 |
| 第四章 我国政府高等教育管理职能的现状及问题 | 第32-43页 |
| 一、现实境况 | 第32-36页 |
| （一） 政府角色定位——既是裁判员又是运动员 | 第32页 |
| （二） 高校办学自主权——呼声高于行动 | 第32-34页 |
| （三） 法律、法规制度保障——界定模糊、操作失范 | 第34页 |
| （四） 资源配置——计划拨款强于市场配置 | 第34-36页 |
| 二、存在的焦点问题及思考 | 第36-43页 |
| （一） 高等学校的办学自主权落实问题 | 第37-38页 |
| （二） 政府管理高等教育中的激励约束机制构建问题 | 第38-40页 |
| （三） 高等教育产权明晰问题 | 第40-43页 |
| 第五章 我国政府高等教育管理职能的未来走向 | 第43-56页 |
| 一、西方发达国家政府高等教育管理职能的当代特征 | 第43-46页 |
| （一） 个案特征 | 第43-45页 |
| （二） 总体特征 | 第45-46页 |
| 二、对我国政府高等教育管理职能改革的启示 | 第46-48页 |
| 三、我国政府高等教育管理职能的未来走向 | 第48-56页 |
| （一） 处理好政府与高校关系，做好政府高等教育管理职能角色定位 | 第49-50页 |
| （二） 处理好政府与市场关系，培育健康良好的高等教育竞争市场 | 第50-52页 |
| （三） 确立有效的高等教育法律调控机制,变行政管理为依法管理 | 第52-53页 |
| （四） 充分发挥高等教育中介组织的作用 | 第53-54页 |
| （五） 均衡高等教育区域发展，促进高等教育资源的合理化配置 | 第54-56页 |
| 小结 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第62-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
| 详细摘要 | 第64-66页 |
