| 内容摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-10页 |
| 一、本文中相关问题的界定 | 第10-17页 |
| (一) 概念界定 | 第10-11页 |
| 1、江苏省欠发达地区的涵义界定 | 第10页 |
| 2、市场经济的界定 | 第10-11页 |
| 3、本文中政府的涵义 | 第11页 |
| (二) 江苏省落欠发达地区的特点及政府面临的压力 | 第11-17页 |
| 1、江苏省欠发达地区的特点 | 第11-14页 |
| 2、江苏省欠发达地区政府面临的压力 | 第14-17页 |
| 二、以苏北五市具体为例分析政府在市场经济发展中的角色及其积极影响 | 第17-24页 |
| (一) 盐城、连云港、徐州、宿迁、淮安政府为发展经济采取的具体措施 | 第17-20页 |
| (二) 从上述的具体举措分析欠发达地区政府干预在市场经济的特点 | 第20-22页 |
| 1、政府充当经济的领头人,对企业仍有只"撒不开的手" | 第20-21页 |
| 2、政府仍处于主持资源配置的地位 | 第21页 |
| 3、政府统揽整个社会事务 | 第21-22页 |
| (三) 政府主导为欠发达地区市场经济的发展所产生的积极影响 | 第22-24页 |
| 1、迅速调动有限资源,推动经济快速增长 | 第22页 |
| 2、在一定程度上推进了制度改革和市场化进程 | 第22-23页 |
| 3、提高了行政效率,降低短期配置成本 | 第23-24页 |
| 三、从法律角度分析政府在干预市场中存在的问题 | 第24-32页 |
| (一) 法治意识薄弱,不依法行政 | 第24-26页 |
| (二) 侵犯公共财产 | 第26页 |
| (三) 侵犯公务人员权利 | 第26-27页 |
| (四) 侵犯公民人身权利、财产权利 | 第27-28页 |
| (五) 政府过度干预,导致政企不分 | 第28-29页 |
| (六) 滋养了官员错误的政绩观 | 第29-30页 |
| (七) 导致和保持了粗放型经济增长方式 | 第30页 |
| (八) 环境污染现象严重 | 第30-32页 |
| 四、总结 | 第32-42页 |
| (一) 欠发达地区的政府主导型市场经济的产生原因 | 第32-37页 |
| 1、从理论角度分析,在市场经济条件下,欠发达地区政府为什么必然要干预经济 | 第32-36页 |
| 2、从实践的角度,分析政府为什么干预市场经济 | 第36-37页 |
| (1) 欠发达地区的发展现状及发展目标需要政府干预 | 第36-37页 |
| (2) 政府干预的成功案例的实践证明 | 第37页 |
| (二) 欠发达地区政府在主导市场经济过程中正确定位的实现 | 第37-42页 |
| 1、依法介入市场,实现政府干预的法制化 | 第37-38页 |
| 2、适度干预市场,充分发挥市场主体自主性 | 第38-39页 |
| 3、不断完善市场,充当公共服务的提供者 | 第39-40页 |
| 4、以民为本,发挥政府保障人民根本利益的职能 | 第40-42页 |
| 主要参考文献 | 第42-44页 |
| 后记 | 第44页 |
