| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-30页 |
| ·研究背景 | 第13-21页 |
| ·公路基础设施投资对经济增长具有推动作用 | 第13-14页 |
| ·经济社会发展对公路基础设施建设提出了更高要求 | 第14-16页 |
| ·公路建设市场目前存在很多问题 | 第16-20页 |
| ·市场化改革是公路建设市场健康发展的必然选择 | 第20-21页 |
| ·研究综述 | 第21-25页 |
| ·公路基础设施属性的界定 | 第21-22页 |
| ·市场在公路基础设施建设中的作用 | 第22-23页 |
| ·公路基础设施建设中政府监管 | 第23-24页 |
| ·现有研究的缺陷 | 第24-25页 |
| ·研究方案 | 第25-28页 |
| ·研究目标 | 第25页 |
| ·研究路线 | 第25页 |
| ·研究内容 | 第25-27页 |
| ·研究方法 | 第27-28页 |
| ·研究创新 | 第28-29页 |
| 本章小结 | 第29-30页 |
| 第二章 公路建设市场化理论研究 | 第30-55页 |
| ·公路基础设施的属性分析 | 第30-36页 |
| ·公路基础设施的界定 | 第30页 |
| ·公路基础设施的经济属性 | 第30-35页 |
| ·公路基础设施的产权属性 | 第35-36页 |
| ·公路建设市场化理论研究 | 第36-46页 |
| ·公路建设市场化的内涵 | 第36-39页 |
| ·公路建设市场化的动因分析 | 第39-41页 |
| ·产权理论与市场化 | 第41-43页 |
| ·委托代理理论与市场化 | 第43-44页 |
| ·公共选择理论与市场化 | 第44-46页 |
| ·公路建设市场政府监管理论研究 | 第46-53页 |
| ·政府监管相关理论 | 第46-48页 |
| ·市场化与政府监管 | 第48-52页 |
| ·公路建设市场政府监管理论 | 第52-53页 |
| 本章小结 | 第53-55页 |
| 第三章 公路建设管理现状分析 | 第55-70页 |
| ·公路建设相关管理体制分析 | 第55-60页 |
| ·公路管理体制尚未理顺 | 第55-56页 |
| ·公路投资体制尚需完善 | 第56-59页 |
| ·公路建设管理模式复杂 | 第59-60页 |
| ·公路建设市场化进程 | 第60-63页 |
| ·第一阶段:计划经济时期 | 第60-61页 |
| ·第二阶段(1979—1983年) | 第61页 |
| ·第三阶段(1984—1986年) | 第61-62页 |
| ·第四阶段(1987—1992年) | 第62页 |
| ·第五阶段(1993—1998年) | 第62页 |
| ·第六阶段(1999年至今) | 第62-63页 |
| ·公路建设市场化进程中存在的问题 | 第63-67页 |
| ·市场主体身份错位 | 第64页 |
| ·建设市场发育不完善 | 第64-65页 |
| ·公平竞争机制不健全 | 第65页 |
| ·公路建设要素配套市场体系不完善 | 第65页 |
| ·建设市场主体行为不规范 | 第65-66页 |
| ·市场监督约束机制效力欠佳 | 第66-67页 |
| ·存在问题的原因分析 | 第67-69页 |
| ·政府职能转变不到位 | 第67页 |
| ·公路建设项目管理的复杂性 | 第67-68页 |
| ·相关法律法规制度体系不健全 | 第68页 |
| ·公路建设市场政府监管体系不健全 | 第68-69页 |
| 本章小结 | 第69-70页 |
| 第四章 公路建设市场的培育 | 第70-86页 |
| ·公路建设市场的界定 | 第70-73页 |
| ·关于市场 | 第70-71页 |
| ·公路建设市场 | 第71页 |
| ·公路建设市场的特征分析 | 第71-73页 |
| ·转变政府管理职能 | 第73-77页 |
| ·强化行业管理 | 第73-74页 |
| ·完善法律法规制度体系 | 第74-77页 |
| ·培育公路建设市场主体 | 第77-78页 |
| ·建立完善的现代企业制度 | 第77-78页 |
| ·培育建设工程中介服务机构 | 第78页 |
| ·努力提高从业人员素质 | 第78页 |
| ·实现公路建设要素的市场化 | 第78-80页 |
| ·公路建设筹资渠道多元化 | 第79页 |
| ·公路建设劳务承揽专业化 | 第79-80页 |
| ·公路建设设备材料采购竞争化 | 第80页 |
| ·进一步深化公路建设筹融资体制改革 | 第80-84页 |
| ·争取更多中央和地方预算内资金和车购税资金对公路特别是农村公路建设的投入 | 第81页 |
| ·进一步利用车辆通行费制度 | 第81-82页 |
| ·鼓励和支持非公有资本进入公路基础设施建设领域 | 第82-84页 |
| 本章小结 | 第84-86页 |
| 第五章 公路建设市场化的重要途径:代建制 | 第86-109页 |
| ·公路建设市场化的途径分析 | 第86-90页 |
| ·企业是市场经济活动的主体 | 第86页 |
| ·充分发挥市场机制的资源配置作用 | 第86-90页 |
| ·代建制的内涵 | 第90-95页 |
| ·相关理论分析 | 第90-91页 |
| ·代建制的发展历程 | 第91-92页 |
| ·代建制的内涵 | 第92-94页 |
| ·代建制实施的意义 | 第94-95页 |
| ·代建制的实施范围 | 第95-99页 |
| ·非经营性项目的代建 | 第96-97页 |
| ·经营性项目的代建 | 第97-99页 |
| ·代建制的委托代理关系 | 第99-101页 |
| ·委托代理关系的界定 | 第99页 |
| ·公众与政府间的委托代理关系 | 第99-100页 |
| ·业主与代建单位之间的委托代理关系 | 第100-101页 |
| ·代建制模式比选 | 第101-104页 |
| ·政府专业管理机构模式 | 第102页 |
| ·指定代建公司模式 | 第102-103页 |
| ·项目管理公司竞争代建模式 | 第103-104页 |
| ·关于完善公路建设代建制的几点思考 | 第104-107页 |
| ·进一步明确代建制的基本规则 | 第104-105页 |
| ·合理使用中介服务组织 | 第105页 |
| ·进一步健全相关法规制度 | 第105页 |
| ·有效规避代建制经营风险 | 第105-106页 |
| ·进一步提高代建队伍综合素质 | 第106-107页 |
| ·进一步规范代建市场主体行为 | 第107页 |
| 本章小结 | 第107-109页 |
| 第六章 构建市场化进程中的公路建设市场政府监管体系 | 第109-125页 |
| ·确立公路建设市场政府监管主体 | 第109-113页 |
| ·监管机构的法律地位 | 第109-110页 |
| ·监管机构的设立 | 第110-113页 |
| ·加强公路建设市场准入监管 | 第113-115页 |
| ·公路建设从业单位准入制度 | 第113-114页 |
| ·公路建设从业人员准入制度 | 第114页 |
| ·代建单位的市场准入制度 | 第114-115页 |
| ·加强公路建设市场主体行为监管 | 第115-118页 |
| ·公路基本建设监管 | 第115-116页 |
| ·质量和安全监管 | 第116-118页 |
| ·发达国家及地区建设市场监管分析借鉴 | 第118-123页 |
| ·典型市场经济国家和地区建设市场监管 | 第118-122页 |
| ·分析与借鉴 | 第122-123页 |
| 本章小结 | 第123-125页 |
| 第七章 公路基本建设政府监管 | 第125-142页 |
| ·关于完善项目建设前期监管的思考 | 第126-132页 |
| ·完善项目建议书和可行性研究监管的思考 | 第127-128页 |
| ·加强项目设计监管的思考 | 第128-129页 |
| ·加强公路基本建设年度投资计划监管的思考 | 第129-130页 |
| ·完善工程招投标监管的思考 | 第130-131页 |
| ·加强施工许可监管的思考 | 第131-132页 |
| ·关于完善项目建设期间监管的思考 | 第132-136页 |
| ·加强施工合同管理的思考 | 第132-134页 |
| ·加强工程物资采购监管的思考 | 第134页 |
| ·加强建设期形成资产监管的思考 | 第134-135页 |
| ·规范试运行期间收入管理问题的思考 | 第135-136页 |
| ·关于完善项目竣工阶段监管的思考 | 第136-141页 |
| ·加强竣工结算监管的思考 | 第136-137页 |
| ·完善竣工决算监管的思考 | 第137-139页 |
| ·加强竣工验收监管的思考 | 第139-140页 |
| ·完善项目后评价监管的思考 | 第140-141页 |
| 本章小结 | 第141-142页 |
| 第八章 研究结论与展望 | 第142-145页 |
| ·研究结论 | 第142-144页 |
| ·研究展望 | 第144-145页 |
| 参考文献 | 第145-154页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第154-155页 |
| 致谢 | 第155页 |