| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-12页 |
| 一、选题意义与目的 | 第9页 |
| 二、相关研究动态 | 第9-11页 |
| 三、具体研究方法与主要内容 | 第11-12页 |
| 第一章 扶贫政策基本理论与公共政策执行影响因素概述 | 第12-20页 |
| 第一节 我国扶贫政策的追溯与演变 | 第12-15页 |
| 第二节 我国农村主要扶贫资源的组成 | 第15-16页 |
| 第三节 公共政策执行中影响因素分析 | 第16-20页 |
| 第二章 宁城县扶贫政策执行情况综述 | 第20-29页 |
| 第一节 内蒙古千村扶贫政策具体内容 | 第20-21页 |
| 第二节 宁城县贫困现状及主要致贫原因 | 第21-22页 |
| 第三节 宁城县具体获得扶贫资源途径 | 第22-23页 |
| 一、中央财政扶贫资金 | 第22页 |
| 二、财政配套资金 | 第22-23页 |
| 三、信贷资金 | 第23页 |
| 四、帮扶资金 | 第23页 |
| 第四节 宁城县各项扶贫资源的运做情况 | 第23-28页 |
| 一、财政扶贫资金 | 第23-25页 |
| 二、信贷扶贫资金 | 第25-26页 |
| 三、帮扶资金 | 第26-28页 |
| 第五节 宁城县千村扶贫开发的成效 | 第28-29页 |
| 第三章 宁城县扶贫政策具体执行中影响因素分析 | 第29-43页 |
| 第一节 扶贫政策因素对于执行的影响 | 第29-32页 |
| 一、效率与公平不能双全 | 第29-30页 |
| 二、中央扶持与地方自主契合难 | 第30-31页 |
| 三、扶贫资金跟项目走的弊端 | 第31页 |
| 四、物质投入与精神需求失衡 | 第31-32页 |
| 五、扶贫分类过于笼统 | 第32页 |
| 第二节 执行者对于执行的影响 | 第32-35页 |
| 一、政府——经济人与道德人之争 | 第32-34页 |
| 二、政府相关部门工作人员 | 第34-35页 |
| 第三节 环境因素对于执行的影响 | 第35-39页 |
| 一、制度环境 | 第35-38页 |
| 二、市场环境 | 第38-39页 |
| 三、社会文化环境 | 第39页 |
| 第四节 目标群体对于执行的影响 | 第39-43页 |
| 一、自然资源匮乏 | 第40页 |
| 二、经济来源单一，可利用社会资源少 | 第40页 |
| 三、市场发育不健全，交换条件不成熟 | 第40-41页 |
| 四、贫困人口民主参与权利缺失 | 第41-43页 |
| 第四章 消除扶贫政策执行中消极影响因素的应对措施 | 第43-52页 |
| 第一节 扶贫理念及相关制度完善 | 第43-48页 |
| 一、将区域发展与贫困人口脱贫准确定位 | 第43-44页 |
| 二、避免扶贫政策短期化，调和效率和公平的矛盾 | 第44页 |
| 三、完善多部门管理的协调问题 | 第44-45页 |
| 四、加大素质性投入 | 第45页 |
| 五、划拨专门医疗扶贫款项 | 第45-46页 |
| 六、建立扶贫项目监测评估系统 | 第46页 |
| 七、改革户籍制度，完善农村市场 | 第46-47页 |
| 八、变行政村为自然村为最小瞄准 | 第47页 |
| 九、提高贫困人口的参与力度 | 第47-48页 |
| 第二节 政府扶贫新体制建立及配套措施调整 | 第48-50页 |
| 一、构建治理型扶贫体制 | 第48页 |
| 二、扶贫办公室的重新定位 | 第48-49页 |
| 三、改革政绩考核制度 | 第49页 |
| 四、提升干部素质 | 第49-50页 |
| 第三节 扶贫开发与整个社会保障体系的构建 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |