| 摘要 | 第1-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 信息公开概述 | 第10-25页 |
| 第一节 信息公开的概念 | 第10-12页 |
| 第二节 信息公开的法理基础 | 第12-15页 |
| 一、先哲和有识之士的论述 | 第13-14页 |
| 二、知情权是信息公开制度建立的重要法理基础 | 第14-15页 |
| 第三节 信息公开的原则 | 第15-20页 |
| 一、以公开为原则，不公开为例外 | 第15-16页 |
| 二、任何人均平等地享有信息公开请求权 | 第16-17页 |
| 三、免费原则 | 第17-18页 |
| 四、行政机关在拒绝公开信息时，负有举证责任 | 第18-19页 |
| 五、司法救济原则 | 第19-20页 |
| 第四节 信息公开的价值 | 第20-25页 |
| 一、保障公民知情权，建设民主政治 | 第20-21页 |
| 二、防止腐败，建设廉洁政府 | 第21-22页 |
| 三、保障公众权益，维护公共利益 | 第22页 |
| 四、保护国家秘密 | 第22-23页 |
| 五、加强信息利用，促进经济发展 | 第23-25页 |
| 第二章 信息公开的历史沿革及其在信息时代的新特征 | 第25-35页 |
| 第一节 信息公开的历史沿革 | 第25-30页 |
| 一、知情权的发展对信息公开的影响 | 第25-27页 |
| 二、信息公开制度在各国的发展过程简介 | 第27-30页 |
| 第二节 信息公开的新特征 | 第30-35页 |
| 一、信息时代简介 | 第30-31页 |
| 二、信息公开的新特征 | 第31-35页 |
| 第三章 信息公开的内容 | 第35-46页 |
| 第一节 信息公开的实施机关 | 第35-37页 |
| 一、行政机关与立法机关、司法机关的性质不同 | 第35-36页 |
| 二、对事业单位、国有企业以及其他行使公共管理职能或提供公共服务的组织加强监督的需要 | 第36页 |
| 三、公安机关的特殊考虑 | 第36-37页 |
| 第二节 信息公开的请求权人 | 第37页 |
| 第三节 信息公开的范围 | 第37-43页 |
| 一、必须公开的信息 | 第38页 |
| 二、免予公开信息 | 第38-42页 |
| 三、拒绝答复文书是否存在 | 第42-43页 |
| 第四节 信息公开的程序 | 第43-44页 |
| 一、申请 | 第43页 |
| 二、决定 | 第43-44页 |
| 三、实施 | 第44页 |
| 第五节 救济 | 第44-46页 |
| 第四章 我国信息公开制度的现状和思考 | 第46-54页 |
| 第一节 我国信息公开的现状 | 第46-50页 |
| 一、党和中央政府对我国建立信息公开制度的认识 | 第46-48页 |
| 二、各级政府的实践 | 第48-50页 |
| 第二节 完善我国信息公开制度的思考 | 第50-54页 |
| 一、信息公开的主体 | 第50-52页 |
| 二、信息公开的技术手段 | 第52页 |
| 三、信息公开监督和评价机制 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |