| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-5页 |
| 中文文摘 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 一、问题的提出 | 第9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-11页 |
| (一) 国内研究现状 | 第9-10页 |
| (二) 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 三、研究方法 | 第11页 |
| 四、主要概念的界定 | 第11-14页 |
| (一) 农民工 | 第11-12页 |
| (二) 社会保障 | 第12-14页 |
| 第一章 农民工群体的形成与解读 | 第14-17页 |
| 一、农民工的形成 | 第14-15页 |
| (一) 农民工的形成主要是城乡二元结构推拉效应的客观结果 | 第14-15页 |
| (二) 城乡分割的户籍管理制度的障碍使农村劳动力转移表现为农民工 | 第15页 |
| 二、农民工群体的特点 | 第15-16页 |
| (一) 男性青壮年居多的群体 | 第15页 |
| (二) 低文化素质的群体 | 第15-16页 |
| (三) 低收入的群体 | 第16页 |
| (四) 高流动的群体 | 第16页 |
| (五) 高风险的群体 | 第16页 |
| 三、农民工群体的细分 | 第16-17页 |
| 第二章 农民工社会保障的长期缺失与成因分析 | 第17-22页 |
| 一、农民工社会保障制度的长期缺失 | 第17-20页 |
| (一) 农民工社会保险的缺失 | 第17-18页 |
| (二) 农民工社会救助的缺失 | 第18页 |
| (三) 农民工社会福利的缺失 | 第18-20页 |
| 二、农民工社会保障制度长期缺失的成因分析 | 第20-22页 |
| (一) 制度分析——城乡二元体制的惯性运行及相关法律制度的缺位 | 第20页 |
| (二) 经济分析——政府、企业、农民工三方利益博弈的结果 | 第20-22页 |
| 第三章 建立农民工社会保障制度的必要性与客观条件 | 第22-27页 |
| 一、建立农民工社会保障制度的必要性 | 第22-23页 |
| (一) 建立农民工社会保障制度是提高我国城市化水平的需要 | 第22页 |
| (二) 建立农民工社会保障制度是根本上解决“三农问题”的需要 | 第22页 |
| (三) 建立农民工社会保障制度是实现社会公平、维护城市社会稳定的需要 | 第22-23页 |
| (四) 建立农民工社会保障制度是我国社会结构转型的需要 | 第23页 |
| (五) 建立农民工社会保障制度是社会保障制度改革的长期目标的必然要求 | 第23页 |
| 二、建立农民工社会保障制度的客观条件 | 第23-27页 |
| (一) 政治背景——建设和谐社会，实现社会公平与正义 | 第23-24页 |
| (二) 政策支持——中央出台解决农民工问题的一系列文件 | 第24-25页 |
| (三) 良好的契机——“民工荒”的出现 | 第25页 |
| (四) 经济条件——中国经济的持续高速增长 | 第25页 |
| (五) 技术条件——网络技术的迅猛发展 | 第25-27页 |
| 第四章 农民工社会保障制度建设的实践与评析 | 第27-32页 |
| 一、农民工社会保险制度建设的实践与评析 | 第27-29页 |
| (一) 广州模式: 纳入城镇社会保险制度 | 第27页 |
| (二) 上海模式: 单独的农民工综合保险制度 | 第27-29页 |
| 二、农民工住房福利建设的实践与评析 | 第29-32页 |
| (一) 长沙“江南公寓”的失败 | 第29页 |
| (二) 重庆“棒棒公寓”、苏南农民工集居点的成功 | 第29-30页 |
| (三) 经验与教训 | 第30-32页 |
| 第五章 农民工社会保障的制度设计与运行环境的优化 | 第32-42页 |
| 一、农民工社会保障制度设计应坚持的基本原则 | 第32-33页 |
| (一) 低门槛，高覆盖原则: 适应农民工低收入，着眼于更多人的参保 | 第32页 |
| (二) 区别对待原则: 适应农民工不同流动程度 | 第32页 |
| (三) 可转移原则: 适应农民工高流动性 | 第32页 |
| (四) 分步推进原则: 适应农民工的社会保障诉求 | 第32-33页 |
| 二、制度设计:建立适合农民工特点的社会保障制度 | 第33-38页 |
| (一) 建立分类分层的农民工社会保险制度 | 第33-34页 |
| (二) 建立面向农民工的以最低生活保障为核心社会救助制度 | 第34-36页 |
| (三) 建立农民工的社会福利制度 | 第36-38页 |
| 三、优化农民工社会保障的运行环境 | 第38-42页 |
| (一) 改革城乡二元体制，继续深化户籍制度改革 | 第38页 |
| (二) 健全社会保障的法律法规 | 第38-39页 |
| (三) 建立多元化资金筹集机制 | 第39页 |
| (四) 实行网络化管理，建立农民工社会保障的异地转移机制 | 第39-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
