| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-21页 |
| 一、西方国家公物制度及理论的历史沿革 | 第8-12页 |
| （一） 古代——以自然公物为主 | 第8-9页 |
| （二） 从重商主义时代到自由竞争时代 | 第9-10页 |
| （三） 福利国家时代——公物进入行政法学研究领域 | 第10页 |
| （四） “新自由主义国家”时代——公物面对“公”与“私”的融合 | 第10-12页 |
| 二、我国公物制度与理论的蛰伏与崛起 | 第12-18页 |
| （一） 我国公物制度及理论的发展沿革与现状 | 第12-16页 |
| （二） 我国发展公物理论的意义 | 第16-18页 |
| 三、公物理论在行政法学体系中的地位 | 第18-21页 |
| （一） 在行政组织法中研究 | 第18-19页 |
| （二） 在行政作用(行政行为)法中研究 | 第19页 |
| （三） 独立于行政组织法和行政作用法进行研究 | 第19-20页 |
| （四） 本文见解 | 第20-21页 |
| 第二章 我国公物概念的设定 | 第21-45页 |
| 一、典型国家（地区）行政法学的公物概念 | 第21-25页 |
| （一） 法国 | 第22-23页 |
| （二） 德国 | 第23-24页 |
| （三） 日本 | 第24页 |
| （四） 我国台湾地区 | 第24-25页 |
| （五） 几点比较 | 第25页 |
| 二、我国“公物”概念的设定 | 第25-30页 |
| （一） 公物的内涵 | 第26-27页 |
| （二） 公物的外延 | 第27-29页 |
| （三） 事实上的公物与预定公物 | 第29-30页 |
| 三、公物的分类 | 第30-33页 |
| （一） 公务用公物与公众用公物 | 第31-32页 |
| （二） 自然公物与人工公物 | 第32-33页 |
| （三） 国有公物、集体公物和私有公物 | 第33页 |
| （四） 绝对公物和相对公物 | 第33页 |
| 四、公物与相关概念的辨析 | 第33-45页 |
| （一） 公有（共）财产与公物 | 第34-35页 |
| （二） 财政财产与公物——最有价值的区分 | 第35-38页 |
| （三） 国有资产与公物 | 第38-39页 |
| （四） 公有物、公用物与公物 | 第39页 |
| （五） 营造物与公物 | 第39-40页 |
| （六） 公共设施与公物 | 第40-41页 |
| （七） 公共物品与公物 | 第41-42页 |
| （八） 公产与公物——提法之争 | 第42-45页 |
| 第三章 公物上的权利（力）结构解析 | 第45-71页 |
| 一、从“私物”到“公物” | 第45-50页 |
| （一） 公物的成立要件 | 第45-47页 |
| （二） 公物成立后的法律效果 | 第47-48页 |
| （三） 行政主体提供公物的权力依据——行政公权力 | 第48-50页 |
| 二、公物上的公法权利（力）——公物权 | 第50-66页 |
| （一） 行政主体在公物上的公法权力——公物管理权 | 第50-58页 |
| （二） 公众在公物上的权利——公物使用权 | 第58-65页 |
| （三） 公物管理权与公物使用权的关系 | 第65-66页 |
| 三、公物上的私法权利——所有权 | 第66-68页 |
| （一） 私法上的物与私物权 | 第66页 |
| （二） 公物上的私法权利——所有权 | 第66-67页 |
| （三） 公物上私法所有权的内容 | 第67-68页 |
| 四、公物上的权利束——公权与私权的融合 | 第68-71页 |
| 第四章 结语 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-78页 |
| 作者简介 | 第78-79页 |
| 致谢 | 第79页 |