| 前言 | 第1-9页 |
| 1 行政执法的概念 | 第9-15页 |
| ·行政执法概念的历史演进——行政从“人治”到“法治”的一次飞跃 | 第9-11页 |
| ·行政执法概念的现实分析——不同角度认知的有机结构 | 第11-15页 |
| 2 行政执法过程中存在的问题 | 第15-21页 |
| ·行政执法问题的特点 | 第15-16页 |
| ·行政执法问题的分类 | 第16-19页 |
| ·有法不依 | 第16-17页 |
| ·执法不公 | 第17页 |
| ·多头执法 | 第17-18页 |
| ·执法犯法 | 第18页 |
| ·粗暴执法 | 第18页 |
| ·消极执法 | 第18-19页 |
| ·研究行政执法问题的意义 | 第19-21页 |
| 3 行政执法过程中存在问题的原因分析 | 第21-29页 |
| ·行政执法主体的认知缺陷——法治观念淡漠 | 第22-23页 |
| ·行政执法主体的能力缺陷——执法队伍建设不利，人员素质低下 | 第23-24页 |
| ·行政执法内环境建设缺陷——行政执法体制有待改善 | 第24-27页 |
| ·行政执法外环境建设缺陷——公民法制观念建设与参与制度建设滞后 | 第27-29页 |
| 4 行政执法中存在问题的解决策略 | 第29-45页 |
| ·强化法制观念 | 第29-32页 |
| ·提升行政执法人员职业素质 | 第32-34页 |
| ·完善行政执法体制 | 第34-41页 |
| ·进一步转变政府部门职能，实现“两个分开” | 第34页 |
| ·进一步加强和完善综合执法体制建设 | 第34-38页 |
| ·建立行政执法责任制 | 第38-40页 |
| ·完善行政执法的救济渠道 | 第40-41页 |
| ·行政执法方式公开化--积极建设公民参与环境 | 第41-45页 |
| ·信息公开制度 | 第42页 |
| ·教示制度 | 第42-43页 |
| ·听证制度 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
