| 1 引言 | 第1-14页 |
| 2 财政政策的基本理论阐述 | 第14-18页 |
| 2．1 财政政策的内涵 | 第14-15页 |
| 2．2 财政政策的分类 | 第15-18页 |
| 2．2．1 根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 | 第15-16页 |
| 2．2．2 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策分为积极财政政策和稳健财政政策 | 第16-18页 |
| 3 七年来积极财政政策在中国的实施及其效果评析 | 第18-28页 |
| 3．1 积极财政政策的涵义 | 第18页 |
| 3．2 积极财政政策的理论渊源 | 第18-22页 |
| 3．2．1 国民收入的两个缺口 | 第19-20页 |
| 3．2．2 乘数理论 | 第20页 |
| 3．2．3“凯恩斯陷阱”与货币政策无效 | 第20-22页 |
| 3．3 积极财政政策的效应评析 | 第22-28页 |
| 3．3．1 正面效应 | 第22-24页 |
| 3．3．2 负面效应 | 第24-28页 |
| 4 克林顿平衡预算政策及其启示 | 第28-33页 |
| 4．1 克林顿平衡预算政策的主要内容及其效果 | 第28-31页 |
| 4．1．1 克林顿以新凯恩斯主义作为财政政策的理论依据 | 第28-29页 |
| 4．1．2 调整支出结构，公共投资面向未来 | 第29-31页 |
| 4．2 对克林顿平衡预算政策的简要评价及其启示 | 第31-33页 |
| 4．2．1 对克林顿平衡预算政策的评价 | 第31-32页 |
| 4．2．2 克林顿平衡预算政策的启示 | 第32-33页 |
| 5 当前宏观经济形势及其对财政政策转型的客观要求 | 第33-38页 |
| 5．1 宏观经济形势的变化 | 第33-34页 |
| 5．2 经济运行中存在的主要矛盾和问题及其对财政政策转型的客观要求 | 第34-36页 |
| 5．2．1 通货膨胀的压力要求财政政策及时转型 | 第34-35页 |
| 5．2．2 结构性矛盾的凸现要求财政政策及时转型 | 第35页 |
| 5．2．3 体制回归风险的加剧要求财政政策及时转型 | 第35-36页 |
| 5．3 财政政策调整的必然性 | 第36-38页 |
| 5．3．1 适时调整是财政政策成功的保证 | 第36-37页 |
| 5．3．2 建设公共财政是国际趋势 | 第37-38页 |
| 6 财政政策转型的方式与力度评估 | 第38-41页 |
| 6．1 稳健财政政策的内涵 | 第38-39页 |
| 6．1．1 控制赤字 | 第38页 |
| 6．1．2 调整结构 | 第38页 |
| 6．1．3 推进改革 | 第38页 |
| 6．1．4 增收节支 | 第38-39页 |
| 6．2 财政政策由积极转为稳健的现实牵制 | 第39-40页 |
| 6．2．1 当前宏观经济形势和对形势的判断评估将影响转型的力度 | 第39页 |
| 6．2．2 国债投资项目后续资金将“拖曳’‘转型的方式 | 第39页 |
| 6．2．3 既得利益格局对转型的消极抵触 | 第39-40页 |
| 6．3 财政政策转型力度评估 | 第40-41页 |
| 7 中国财政政策转型的基本思路与具体政策选择 | 第41-71页 |
| 7．1 转型的基本思路 | 第41-45页 |
| 7．1．1 财政政策政策调控手段和调控方法组合的转换 | 第41-42页 |
| 7．1．2 由需求管理转向需求管理和供给管理并重，将二者有机地结合起来 | 第42-43页 |
| 7．1．3 进一步加强财政政策与货币政策的协调配合 | 第43-45页 |
| 7．2 财政政策转型的具体策略 | 第45-65页 |
| 7．2．1 拓宽国债项目后续资金的来源渠道，解决财政转型过程中的“拖曳”问题 | 第45-46页 |
| 7．2．2 逐步理清国债建设资金项目，调整国债投资的方向 | 第46-49页 |
| 7．2．3 合理调整税收政策，有效实现结构性减税与增加财政收入的立体组合 | 第49-53页 |
| 7．2．4 进一步完善社会保障制度 | 第53-55页 |
| 7．2．5 完善财政支农政策体系 | 第55-58页 |
| 7．2．6 增强财政对中小企业扶持的广度与深度 | 第58-61页 |
| 7．2．7 进一步加大财政对科技进步的支持力度 | 第61-65页 |
| 7．3 财政政策转型的相关配套措施 | 第65-67页 |
| 7．3．1 建立符合我国国情的财政风险预警体系，引入财政中长期规划管理机制 | 第65-66页 |
| 7．3．2 实行更为积极的货币政策 | 第66-67页 |
| 7．4 对财政政策的未来走向展望 | 第67-71页 |
| 7．4．1 适度从紧的财政政策与积极的财政政策的关系 | 第67-68页 |
| 7．4．2 适度从紧的长期政策符合我国国情 | 第68-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
